压别国开放市场　对自己关税保护　美国贸易政策实行双重标准

【《今日美国报》５月６日文章】题：关税保护美国某些产品（作者　詹姆
斯·考克斯）
美国是世界上嚷嚷自由贸易和开放市场最凶的国家。与此同时，它却一直坚
持在服装、船运、糖业、广播器材等行业推行保护主义政策。
保护主义代价高
对消费者们来说，代价太大了。美国对进口冰冻浓缩橙汁征收的关税已高达
３０％，尽管美国的平均关税仅在３％左右。对进口玻璃制品和瓷器征收的关税
一直高达３８％；橡胶高统套鞋和球鞋为２０％；箱包为１６％；罐装金枪鱼为
１２.５％。
贸易专家们说，关税以及其他保护主义政策使经济效率降低，迫使消费者以
更高的价格购买商品和缴纳更多的税款，以补贴就业机会。
例如，美国为了保护国内制造业的就业机会而对进口滚珠轴承征收高额关税
。但根据经济学家加里·赫夫鲍尔和金伯利·埃利奥特的研究结果，美国人为保
住每个就业机会就要支付４３.８３５６万美元。在其他行业，保护主义付出的代
价就更大了：根据经济学家们的计算结果，软木材的每个就业机会的代价为７５
.８６７８万美元；箱包制造业为９３.３６２８万美元；苯化工制造业为１００
万美元以上。总的说来，经济学家们认为，保护主义使美国经济一年的损失超过
７００亿美元，占国内生产总值的０.８％。
双重标准差别大
５０年来，美国一马当先，一直致力于建立一个全球性机构以促进贸易和解
决争端。随着拥有１３４个成员的世界贸易组织在１９９５年宣告成立，这种努
力达到高潮。自那以来，美国在利用世贸组织解决纠纷方面是最积极的。在世贸
组织接受的１６９件诉讼案中，美国占了４９例。上周，克林顿政府递交了７张
诉状，指控欧洲联盟、印度、韩国、加拿大和阿根廷在飞机制造、农产品、汽车
、建筑、牛肉和专利保护方面搞不公平贸易。
对此，其他国家马上就指出这是美国在实行双重标准。
美国一些具体的保护主义做法如下：
日本和欧洲的航空公司不得在美国城市着陆，将已经付费的乘客送往美国境
内的另一个目的地，但美国航空公司却可以在日本和欧洲接纳新乘客，并把他们
送往亚洲和欧洲的其他目的地。
日本和中国试图不让美国的苹果和小麦进入国门，因为它们担心这些货物可
能带来有害的新疾病。美国则说，这是虚妄之说，因为日本的苹果和中国的小麦
里已经存在上述病虫害，但这并不妨碍美国利用同样的战术限制进口欧洲的山羊
和绵羊。
克林顿政府４月３０日说，它将向世贸组织递交诉状，状告韩国限制美国建
筑公司投标承建耗资６０亿美元的仁川国际机场工程的能力。不过，美国政府没
有采取什么行动取消数以千计的联邦、州和地方“购买美国产品”的计划。（这
些计划要求政府机构在购买物品时应优先考虑美国本国产品——本报注）
但关税只是保护主义的一种形式。其他形式如下：
配额。美国对外国的糖、花生和奶制品实行最高限额。
补贴。美国贸易官员对他们在别的地方，尤其是在法国、德国、英国和西班
牙的联合企业空中客车工业公司看到的提供补贴的行为提出批评。但欧洲人反驳
说，美国国家航空和航天局、五角大楼及其他美国机构靠纳税人提供的资金进行
的研究使美国的波音公司和洛克希德—马丁公司受益匪浅。
阻拦外国人。在某些类型的贸易和商务方面，美国挂出了“外国人止步”的
牌子。非美国公民不能在美国的航空公司中拥有超过２５％的有投票权的股票。
制订具体的法律。根据一项法律，只有在美国建造、注册和保养的船只——
船员基本上为美国人——才可以把货物从一个美国港口运送到另一个美国港口。
外国船只不得在美国水域拖行、打捞或挖掘。
繁文缛节。为了向美国出口由一种以上的材料制成的毛皮风雪大衣，制造商
必须通知海关官员每种材料的相对重量、比率和用料面积等项目。