怎样管理城市？

苏一经济学博士说，按老皇历管理现代化城市的发展已经行不通了，唯一的出路是建立管理的自动化系统，这种系统能迅速处理大量情报并找到解决问题的最适当办法
【苏联《劳动报》文章】题：怎样管理城市？（作者：经济学博士利西奇金）
今天，任何一个市民都可以随便说出他在某种程度上遇到的几个问题，比如交通问题、住房问题、生态问题。随着城市的发展有些问题不是正在解决，而是越来越尖锐。突然发现：幼儿园或各类服务设施奇缺。为什么会这样呢？
其中一个基本原因在于，现在城市发展所依据的每个计划都由一整套规定只发展与其有关部门的指标组成。就期限来说这些计划的大部分都互不相关。它们都一无例外地要占用城市资源——水、电、地段。工业企业的发展计划往往不考虑城市的发展。出现了特别不相称的现象。例如，原先计划到一九八○年陶里亚蒂城将有居民三十五万至四十万人。但是现在这个数字已经超过了五十万。结果，到今年年初社会建设的速度大大落后于居民的需要。现在城市的电影院只能满足需要量的百分之二十九点八，医院只能满足需要量的百分之五十九点三，有二万五千儿童等待入托。
另一个原因在于，现代化的市政是一个极其复杂的文化、住宅、工业和行政建筑物的综合体。这就需要几千公里工程交通线、广大的运输网等等。仅首都的住房就要一亿三千三百万平方米。当然，使这项工作有条不紊并不是很容易的。很清楚，按老皇历管理现代化城市的发展已经行不通了，市执行委员会的工作人员实际上简直来不及整理送到他们这里来的关于市政的所有情况，来不及作出迅速的和有效的决定。
遗憾的是，市政的管理至今仍然是科学技术进步很少触及的一个方面。唯一的出路是建立管理的自动化系统。自动控制系统能够迅速处理大量情报并找到解决问题的最适当办法。我们已经有了把自动控制系统运用于市政的经验。例如，在鄂木斯克等一些城市，借助于自动化系统调度管理公共汽车交通来改善对居民的服务。公共汽车的正点率提高了百分之三十五至百分之四十，客流量增加了百分之十至百分之十二。人们花费在路上的时间减少了。
几年以前白俄罗斯住房设计研究所研制了用来制订住房大修计划之用的自动化房情普查系统。把楼房内应当符合现代化要求的技术设备状况数据纳入自动控制系统。自动控制系统根据这些数据就会告诉人们哪些房屋应该首先修缮，这就可拟定必要的设计预算文件并使修缮的数量与包工单位的能力和资源相适应。在象列宁格勒那样有许多老房子而且每一座楼房可以说都需要特殊处理的城市里，自动控制系统的效率就特别高。在市政的其他部门也采用了电子计算机。例如，在哈尔科夫就采用了一系列分支自动控制系统来管理城市供暖。在莫斯科已经推广了借助于自动控制系统来管理热电厂的经验。现在我们的暖气片的温度靠室外的温度来调节。室外冷一些，暖气就烧得热一些，室外暖一些，暖气就烧得差一些。“用肉眼”操作的工作导致电能的大量浪费。计算证明，莫斯科两个热电厂采用上述办法的经济效果大约就有五十万卢布。如果把首都的所有热电厂都改为电子调度，我们就可以至少节约二百万卢布和几十吨燃料。
总而言之，自动控制系统可能而且应该有助于代替人来管理市政。
问题是缺少专业人材。现在全国只有一所高等学校——莫斯科管理学院培养这方面的人材。每年有二十五至二十七名毕业生。如果向前看，国家必须有七千到一万名这个专业的工程师。可见，苏联高等和中等专业教育部现在就应当考虑关于在各工程建筑学院和综合技术学院设立专业来培养市政管理方面专业人材。
自动化管理系统是不能自行工作的。它必须有另外的、可以给它以工作必须的信息的设备。现在是苏联仪表制造、自动化工具和控制系统部和国家计委根据市政的专业特点考虑设计和生产设备的时候了。
今天自动控制系统得到越来越广泛的应用。毫无疑问，上述问题的解决可以大大加速这个过程。