法刊文章　北约轰炸为何注定要失败

【法国《新观察家》周刊４月２８日一期文章】题：“电子战争”为何失败
？
是谁决定轰炸塞尔维亚和科索沃？作出这一决定的政治负责人们清醒地认识
到由此产生的后果了吗？进行空袭的军人对塞尔维亚敌人一下子就了如指掌了吗
？北约对南联盟开战四个星期后，北约非正式地承认，它的既定目标只达到了２
０％。在这种情况下，上面三个问题自然就被提了出来。
谁决定对南联盟进行空袭呢？美国是这次军事行动的最大出资国，可是在美
国很难弄清政治责任到底由谁来负。人人都知道这是国务卿奥尔布赖特的决定，
她支持进行军事干预。但是克林顿总统的动机和国家安全委员会主席桑迪·伯杰
的影响使这一问题的背景更加复杂。
美国一直担心科索沃脱离南联盟自治，根据多米诺骨牌理论，不断的分裂会
使该地区的政治格局解体，再度在北约内部挑起希腊和土耳其之间由来已久的对
抗，最终损害欧洲和近东地区边界的地缘政治利益。欧洲方面既担心波黑那一幕
重演，又不想看到欧洲腹地和欧盟边界形成不稳定的策源地。
北约空袭南联盟实际上遇到了强烈的反对。克林顿在参议院只得到５８人的
支持，有４１位参议员反对。像前北约欧洲盟军最高司令乔治·朱尔万这样在美
国军界颇有影响的重要人物，也敦请美国总统在派兵问题上要慎重行事。支持动
武和坚决反战这两派意见相互交织、错综复杂。克林顿原本设想发动一场闪电战
，打算几天内就让米洛舍维奇“屈膝投降”。
然而，没人提到如果空袭不奏效会怎么样。正如《华盛顿邮报》上一位人士
所言：“北约各国政府作出了它们自认为必须作出的决定，却把困难的决定留到
以后再说，一心希望那种困难情形永远不要出现。”
导致这种混乱状况的是北约所犯的战略性错误，如今，这些错误使人们对解
决科索沃冲突的前景产生了怀疑。无须流血就可速战速决的“电子战”的神话使
北约错误地一直坚持要在朗布依埃协议的基础上和平解决危机，可是实际上，大
批科索沃人被驱逐已经使塞族和阿族和平共处的想法变得荒唐可笑。
另一个错误就是军方的盲目。空袭万能吗？从理论上讲，“战斧”巡航导弹
威力无比，“能从１２０００公里远的战舰或潜艇上摧毁目标，误差不超过１０
米”。包括隐形轰炸机在内的其它武器装备也都非常精良。可是高科技战争不可
战胜是另一个神话。塞尔维亚防空部队就用俄罗斯一年前改装的ＳＡ—３导弹，
成功地击落了一架被看做是现代战争中最先进武器的Ｆ—１１７隐形战斗机。这
就证明在这场力量对比悬殊的冲突中，由装甲部队和炮兵部队组成的“低技术”
部队在有时间部署和隐藏的情况下，是可以和“高技术”部队决一雌雄的。
北约欧洲盟军最高司令克拉克将军采取大举空袭的战略，似乎完全忘记了“
力量悬殊的战争”所应遵循的一条基本原则。而这条原则恰恰是南斯拉夫的缔造
者铁托元帅确定的。在打败德军之后，为了对付华约国家的部队，铁托制定了自
己的独立战略，可以归纳为两句言简意赅的格言：“决不要在敌人的地盘上和他
开战”，还有“俯身藏起来”。具体来说，躲在成千上万个掩体中的塞尔维亚军
队早就对出其不意袭击选定目标，然后迅速隐蔽起来的战术训练有素。也就是说
，北约想靠飞机消灭塞尔维亚人的坦克谈何容易。
尽管最近增派了３００架飞机，北约对南联盟发动的“盟军行动”是不是注
定要劳而无功呢？可以肯定的是，“电子战”已经寿终正寝。