俄刊文章　美国和中国：潜在的冲突

【俄罗斯《美国》月刊３—４月号合刊文章】题：美国和中国：潜在的冲突
（作者　俄历史学博士、俄科院美国和加拿大研究所主任研究员鲍里斯·扎涅金
）
俄中关系在俄美矛盾近一时期因一系列尖锐的国际问题而尤其突显的背景下
稳固发展，这再次引起人们对美中俄相互关系的关注。可以认为，国际局势，尤
其是国际“潜在冲突”在很大程度上将取决于所谓的“大战略三角关系”中彼此
间关系的性质。
“大战略三角关系”的态势——中美俄三国力量及利益的对比关系——在１
９９１年苏联解体后发生了根本的变化。曾几何时，美国成了唯一的超级大国，
其在西方世界的领袖地位得到了进一步的验证，而毫无疑义的力量优势及显而易
见的外部遏制因素的缺乏，对国际关系中的心态及华盛顿解决国际问题的办法，
起到了显著的影响。例如，通过使用武力决定的程序得以简化，国际组织（北约
和联合国安理会）所作的军事决定的比重显著增加。
中国的国际地位也发生了改变。中国自改革以来在经济、科学、技术及军事
等领域所取得的辉煌成就，使其跻身于世界的前列。现在说中国是“一个地区性
大国”已有点可笑，看来，连美国也已意识到，想操纵北京是一种痴心妄想。从
地缘政治分量、在国际社会中的政治地位（联合国安理会常任理事国）、军事力
量（战略遏制武库）、持续增长的经济、国家制度的社会性质以及中美关系的特
点等方面来看，中国——已可以感觉出它将是２１世纪的超级大国——可以继承
苏联的遏制功能，把因美国对国际政治的影响力单方面过度增长而产生的消极后
果减少到最低程度。同时，中国同美国的关系仍处于一种过渡性质。北京不得不
考虑到俄罗斯社会性质及对外政策方向的改变，把这一事实看作是对自身安全的
一种新的威胁。这一威胁的尖锐性和迫切性是不言而喻的：在美中经济关系大规
模快速发展的表面下，隐藏着一种不断加剧的利益相斥性以及两国关系中的一些
根深蒂固的客观矛盾。
至于俄罗斯，同苏联相比，它是以一种残缺不全的地缘政治面貌进入国际社
会的。分裂、社会政治的不稳定、经济的不景气、防御力量的衰弱，以及对西方
的依赖（金融、经济及食品等等），也对其国际地位造成了影响。而且，在建立
新的国家制度时期，俄罗斯推行了一种意识形态化的（反共产主义）、所谓的反
帝外交政策，常常忽视传统的盟友以及对地缘政治阵地的保护，致使自己在承受
外部压力方面的薄弱之处进一步加大。
北京努力加强与莫斯科的关系，并注重军事合作和寻找在国际问题上的共同
点，可以把这看成是希望在与美国发生矛盾时有一个大后方。从这个意义讲，十
分重要的是俄罗斯与中国在１９９７年４月和１９９８年１１月的两次最高级会
晤，会谈中签署了关于多极世界和建立世界新秩序的联合声明和关于最高级会晤
结果的联合声明。两个文件都明确指出，莫斯科与北京对一系列国际问题的看法
是一致的。例如，指出俄罗斯与中国都不赞成集团政治，特别是军事集团的扩大
；反对用别的什么国际组织来替代联合国安理会和不通过安理会搞维和活动；谴
责某个大国的霸权主义和在国际关系中采用实力手段（遏制、对峙和动用武力）
；重申了多极世界的原则。
美国十分担心俄罗斯与中国联姻。它深知在美中可能发生的冲突中，俄罗斯
所起的关键性作用。华盛顿相当公开地利用俄罗斯的复杂地位和它对西方的依赖
性，阻碍俄罗斯与中国的接近。它对中国也发动了攻势，最近对中国开展的积极
的外交活动，反映出华盛顿对俄中接触的担心和对莫斯科的越来越不信任，尽管
在俄罗斯的对外政策中亲美方针仍占上风。
华盛顿花了几年的时间和数十亿的美元，与中国革命和北京政府作斗争，在
此之后，它看到对自己利益的直接威胁，这个不久前还是极其贫穷和具有半依赖
性的国家变成了走向２１世纪的具有发展潜力的大国，它能够动摇美国在世界上
的领袖地位，它正在成为一个有力的竞争者和危险的潜在对手，再加上两国在历
史上的矛盾、社会差异和意识形态的相抵触性，所有这一切是两个大国积重难返
的潜在冲突的首要原因。
值得注意的还有：工业资本主义国家与第三世界之间日益增多的矛盾，也在
加深美中矛盾，工业国认为美国是领袖，而第三世界希望中国成为力量的中心和
社会经济发展的模式，这种模式对于那些经济上长期处于殖民地状况的国家来说
是适宜的，因此国际因素也将加深美中对峙。因此有理由推断，一旦美中关系紧
张，就有可能发展为国际性对抗。
实际上在战略上、在政治和军事措施上、在军队建设上、在军事技术研究上
、在军事工业的建设上，简而言之，美中两国在与其对手（目前还不是明显的对
手）可能发生军事对抗的准备上孕育着潜在冲突。
对由于来自大洋彼岸的军事危险增加，北京采取的反措施了解得较少。这些
措施反映在更加注意加强国家防御能力上。如在中共十五大上就非常重视军事建
设。大会提出了使中国人民解放军适合现代要求，提高军队的战斗力和战斗准备
程度的任务。武装力量被看作完成国家社会主义现代化计划的保证。
传媒报道的美国和日本１９９８年９月达成的协议，即合作建立反导弹防御
系统，以保护日本岛屿和美国军事领导人打算把台湾纳入美国军事行动范围的反
导弹防御系统引人注意。采取这些措施针对的是中国遏制力量的发展，这些措施
反映了目前美中的对抗水平。
在数量、武器和装备方面强大的常规军队，再加上迅速发展的战略力量，将
使中国变成世界级大国，在目前变幻不定的世界上的地缘政治组合中考虑到这一
点，是大国战略计划的重要因素之一。俄罗斯对中国的政策转向实用可以使两国
利益接近，消除两国的军事对抗。
我想强调的是，对于美中关系冲突方面所阐述的观点表述的只是一些趋势，
但这是表现相当充分的和一旦变成现实后果就很危险的趋势。中美间昔日的冲突
形式不同，也有过非常尖锐的冲突。现在这种冲突似乎正处于潜伏期：其中任何
一方都不愿意加剧冲突，都努力一起或者单独不让局势失控，这是美中在华盛顿
和北京最高级会晤的主要意义。
对于中国来说，考虑到它打算在下个世纪上半叶实现的现代化计划，过早同
美国加剧冲突会导致灾难，会使国家的发展退回到原来的状态，而华盛顿显然至
少认为在２０３０年以前不会同中国发生战争——这是美国军事部门在模拟２１
世纪大战时得出的结论，在这场战争中，中国军队被当作美国军队的敌人。由于
这两种原因，也许还因为俄罗斯的发展前景不明朗，美国不准备激化同中国的关
系，对于北京就华盛顿对其施加压力所采取的坚定立场作出惊人的让步，时常禁
止向中国出口技术或削减中国纺织品进入美国市场等限制远东伙伴经济发展的做
法有所收敛。显然，在中国问题上，美国利用中国在亚洲的特殊地理位置，正寻
找另一种战略。
美国早些时候加强同中国邻国的外交联系，更有力地说明了这一点：１９９
６年至１９９７年，华盛顿更新了同日本的军事联盟的内容，加强了日本的作用
，其中包括将日本海上自卫队的责任扩展到台湾海峡，自卫队同北约建立协作等
；放弃削减在南朝鲜的３.７万名驻军的意图，重申在这块半岛上的不定期军事存
在；改变了对中国以南国家的政策，同越南关系的正常化就是事实，越南削弱了
同俄罗斯的联系，对中国采取谨慎对待的态度。美国的这些外交举措，可以被看
作是在试图寻找影响中国邻国的渠道，在一定的条件下，这些国家的地缘政治潜
力可以用来对付中国，就像７０年代利用中国的地缘政治潜力对付苏联那样。
华盛顿对哈萨克斯坦的注意和美国对蒙古早就有的兴趣也属于这类举措，这
样认为是有充分理由的。
美国早就在宣传将美国政策和战略中心转移到亚太地区的思想。但是，在亚
洲，中国这个对手、竞争者和可能的敌人正在迅速发展，现在已经能够使华盛顿
在世界这个地区的霸权野心产生疑问。