签署东帝汶协议的背景及问题

【法新社联合国５月５日电】联合国１６年来一直卷入为东帝汶寻求一项政
治解决办法的努力。今天的签字仪式将圆满结束联合国的这项努力。
葡萄牙曾经表示担心，雅加达一直在武装反对独立的民兵，以恐吓东帝汶居
民，迫使他们投票赞成使东帝汶继续成为印度尼西亚的一部分。
印度尼西亚拒绝了葡萄牙提出的如下要求：应该把保证立即解除这些民兵的
武装这一条包括在将于今天签署的三份文件中的一份——安全文件——之中。但
是根据一致同意的安排，安南将向葡萄牙和印度尼西亚提交一份备忘录，这份备
忘录将包括像立即解除被认为是由印度尼西亚军方武装起来的反对独立的组织的
武装和减少印度尼西亚在这块领土上的军队人数这样的内容。葡萄牙对最新的安
排是满意的。这项突破是安南同印度尼西亚外长阿里·阿拉塔斯举行会晤之后取
得的。外交官们说，如果印度尼西亚不能满足联合国在安南的备忘录中阐明的关
于举行投票问题的要求，联合国将得出结论说，投票不可能举行。
印度尼西亚是在１９７５年入侵东帝汶并于１９７６年吞并这块领土的，这
个行动从未得到过联合国的承认。联合国仍然承认葡萄牙是管理国。联合国人士
说，人们不仅对在东帝汶发生的派别战斗——这场战斗最近几个月已经加紧——
感到担心，而且对将去监督这次投票的联合国人员的安全表示担心。在纽约的东
帝汶独立活动分子今天仍然对那个国家在投票前的治安形势表示怀疑。