美参院财政委员会主席罗思认为　应让中国加入世界贸易组织

【美国《华盛顿邮报》４月１９日文章】题：让中国加入世界贸易组织（作
者　美国参议院财政委员会主席、特拉华州共和党参议员小威廉·罗思）
半个世纪前，在毛泽东赢得中国的内战之后，华盛顿爆发了一场关于“谁失
去了中国”、让中国落入共产主义的控制的辩论。这是一场显然毫无结果的辩论
。在这场辩论中，罪责得到了评估，但损害却依然存在。今天，由于未能与北京
就其加入世界贸易组织的问题达成商业上切实可行的协议，我们正处在再一次失
去中国的边缘，只不过形式不同。最终结果可能是另一次无益的指责。
在过去的几周里，中国为了加入世界贸易组织而向美国的贸易谈判代表们作
出了一系列大胆的承诺，打算按照规定的时间表向外国商品、投资和服务开放中
国市场。这些承诺将推动中国经济朝着按规则办事的方向发展，并在５年左右的
时间里结束大多数形式的国家控制。
虽然有一些关键性的问题仍未解决，但我们正接近于达成一项可能在中国产
生革命性变化的协议。
在中国承诺进行全面经济改革的条件下，从中国可以进入我们的市场的角度
来看，我们作出了什么让步？什么让步也没有。我们在充分利用中国开放了的市
场方面应采取的惟一的必要行动是通过立法使同中国的正常贸易关系永久化。这
样的立法能够结束另一场关于一年一度延续中国正常贸易地位的无益辩论。如果
政府能发挥强有力的领导作用的话，这样的立法可能在今年得到国会的批准。
在中国加入世贸组织问题上达成协议所带来的利益将远远超出经济领域和美
国商业利益的范畴。一个完全融入全球贸易体制、遵守适用于所有世贸组织成员
的一切规则和制裁条款的中国，实现法治和依照与全球标准一致的规矩行事的可
能性要大得多。
此外，由于中国的利益无可避免地要与其贸易伙伴的利益更紧密地联系在一
起，中国将更有可能在确保经济增长所需的和平和稳定方面起到建设性的作用。
最后一点，如果亚洲和全球其他众多地区能起到指导作用的话，中国的经济自由
化将缩短它实现更广泛的政治自由的进程。
但就目前而言，华盛顿还得明白达成协议的重要性。
一些人以中国受指控偷窃核技术为由拒绝让中国加入世贸组织。一些人说，
由于我们对华贸易的巨大逆差，不应当达成贸易协议。但将实行彻底的市场开放
的是中国，而不是美国。
最后一点，有人断言中国将不会遵守它为加入世贸组织而许下的承诺。这不
是个微不足道的担心，因为如果中国加入世贸组织，但却未能履行它的承诺的话
，世贸组织的活力将受到威胁。
但我们可以在世贸组织的框架内通过我们的贸易法所赋予我们的工具警觉地
保卫我们的利益，从而解决这个问题。到头来，在考虑到中国可能不守规则的风
险的同时，必须看到中国加入世贸组织会给美国工人、农场主和企业带来的巨大
好处。
在估量这种风险时，我们必须认识到中国是世界第十大贸易国，是经济发展
速度最快的发展中国家，也是人口最多的国家。不论是否加入世贸组织，中国都
将对全球贸易产生深远的影响。问题的关键在于，我们是将北京限制在它为加入
世贸组织而作出的巨大让步之中，还是任其按照自己的步骤发展，自行决定遵守
哪些规则，又对哪些规则不屑一顾。
５０年前，我们辩论的是谁使中国落入共产主义手中的问题。今天我们正处
在未能达成一项将有力地促使中国接受资本主义的协议的边缘。若没有抓住这个
机会，那将犯下极其严重的错误，不仅对美国的经济利益来说是如此，而且对我
们的政治利益和安全利益来说也是如此。