新加坡利用财政杠杆扶持中小企业

【本报新加坡４月２２日电】（记者　朱昌都）新加坡政府根据目前本地中
小企业流动资金短缺、技术发展相对滞后、运营能力不强等弱势，着重通过财政
政策杠杆，扶持一批有希望的企业，开创一批新型的高科技企业。这些财政政策
包括：
第一、扶持有希望的中小企业。
新加坡对陷于困境的企业实行“救死和催死”的双重标准政策，通过收紧财
政政策加速无望企业破产过程，但通过放宽财政政策鼓励收购兼并，将一些前景
良好的中小企业发展成大企业。新加坡１９９５年推出扶持有希望企业的计划，
打算到２００５年至少发展１００个资产超过１亿新元的企业。
新加坡经济发展局去年在其创新发展计划下以３６０万新元的重金奖励了１
０个富有创意的工程，并发起技术情报计划帮助企业掌握新技术发展趋势和把握
技术提升的机会。
为加强制造业和服务业领域有希望的企业，增强它们的生产和运营能力和加
快它们的发展速度，新加坡经济发展局推出共同投资计划。在这项计划下，经济
发展局先向这些企业投资，吸纳它们３０％的短期股份，使这些企业获得创新和
发展所需的资金。经过一段时间后，贸易发展局再将股份卖还给这些公司，退出
投资。这项计划使制造业和服务业领域有希望的公司得到有力的支持。
前景良好的企业在降低成本方面也享有优惠。在企业技术援助计划下，国家
科技局为有希望企业的科研活动和新产品研制承担８５％的成本，并准备今后５
年里让１０００家公司能获得这项计划所给予的优惠。１９９８年新加坡评选出
的５０家大企业中，４８％都属于这类前景良好的有希望企业。
第二、鼓励创办高科技企业。
新加坡政府提出了造就科技企业家队伍和创办高科技企业的计划，以国家财
力支持优秀企业家去兼并其认为应该兼并的国际大企业，以创造更大的企业。政
府把一部分大型国家企业的股权出售给优秀的企业家，购股权的资金由银行或中
央公积金贷款。国家企业让出部分股权后所收到的钱再投入科研院所，用于研究
开发新的产品，开发出的新产品再转让给本国企业。
国家最近还设立了１０亿美元的科技企业家投资基金，改善科技企业家的融
资环境，吸引更多风险创业基金到新加坡投资高科技企业，鼓励更多的科技创业
活动。这个基金由新加坡政府属下的特别投资公司管理，与新加坡的私人创业基
金的活动相辅相成，并通过联合投资来推动科技企业的成长。
新加坡科技局还设立了旨在帮助科技企业家成长和创业的协创基金。这项总
额１０００万新元的基金用于支持处于初创阶段的私人企业投资的高科技企业，
帮助他们实现技术创新的商业价值。