谁在指挥北约的军事行动

【英国《每日电讯报》４月２１日文章】题：谁在指挥北约的行动
英国国防参谋长办公室就在国防大臣的隔壁，在过去几个星期里，国防部的
地毯被磨掉了一层，因为英国这个最高级别的军人和他的政治主人一天中要会面
无数次，讨论南斯拉夫问题。
在唐宁街指挥战争的关键人物是托尼·布莱尔的办公室主任乔纳森·鲍威尔
，负责外交事务的私人秘书约翰·索耶斯和新闻秘书阿拉斯泰尔·坎贝尔。他们
每天负责与华盛顿和布鲁塞尔北约总部联系。
对于穿军服的人来说，这场战争不同于海湾战争，谁指挥谁、谁与谁通话的
“布线图”，也不像打海湾战争时那样简单明了。
作为英国军方的最高人物，查尔斯·格思里将军负责指挥在北约的所有英国
部队。尽管他已经将日常指挥权交给了北约，但仍然保留着部分控制权，他是通
过在伦敦北郊诺斯伍德新设立的常设联合总部（ＰＪＨＱ）来控制的。在这里，
对三军的指挥是联合行动司令伊恩·加尼特上将的职责范围。
真正的军事努力——决定哪儿是攻击目标，以及反复推敲在何处部署行动计
划——是在几百英里以外比利时蒙斯的欧洲盟军最高司令部做出的。
在这个北约一位军官称为“安全控制环境”的核心的一个办公室里，北约的
欧洲盟军最高司令克拉克将军指挥着陆、海、空三军和海军陆战队。
隔壁的办公室里是他的副手、参加过海湾战争的英国老将鲁珀特·史密斯将
军。
克拉克将军与施瓦茨科普夫将军不同，施瓦茨科普夫将军只对布什总统负责
，而克拉克将军必须与北约的１９个成员国打交道。
尽管他有行动指挥权，但是他必须向由１９个军事常务代表组成、每人都有
同等发言权的北约军事委员会报告。
更为复杂的是，他还要听从政治主人——位于数英里之外的一座大楼中的北
大西洋理事会的调遣。该委员会由北约的１９位大使组成，每个人都代表着自己
国家的不同利益。
如果这还不够复杂，那么克拉克将军还带有两顶帽子：除北约的这一顶外，
他还是驻欧洲美军司令。
作为美国的１０位总司令之一，克拉克将军能与总统和参谋长联席会议主席
直接联系。
与施瓦茨科普夫将军不同的另一点是，施瓦茨科普夫将军被手下人亲昵地称
为“这只熊”，而据北约的一位高级军官说，克拉克的手下人直称他为“长官”
。
每天上午，克拉克将军都通过指挥中心里的北约保密线路与战地指挥官们联
系。他用３０分钟听取指挥空战的美国司令，以及指挥派驻在马其顿和阿尔巴尼
亚的部队的两名英国将军迈克尔·杰克逊中将和约翰·里思中将的汇报。
克拉克将军还必须费尽心思地将１９个盟国的所有参谋人员思想统一起来。
他被认为是一名很精明的外交官，经常与格思里将军交谈。当欧洲盟军最高司令
部不再向布鲁塞尔北约总部传送有关攻击目标的数据之后，有关北约的上层有间
谍的报道看来得到了证实，然而对任何军事行动的检验都是在事情开始出错之后
。既然是这样，今后重要的不再是电视会议和保密线路，而是操纵它们的人。这
将不再是对技术的检验，而是对领导层的检验。