布莱尔提出新「干涉理论」

【路透社芝加哥４月２２日电】题：布莱尔提出新的“干涉理论”（记者　
约翰·莫里森）
英国首相托尼·布莱尔今天以约翰·肯尼迪的话作依据宣布了一项处理国际
事务的崭新理论。这个理论将使以军事手段干涉南斯拉夫和伊拉克等独裁国家内
政的做法合理化。
布莱尔在芝加哥经济俱乐部发表的一篇重要讲话中阐述了他的“国际社会理
论”，他以去年的国际金融危机和目前的科索沃冲突为例来说明为２１世纪确立
一套新的全球规则的必要性。他援引约翰·肯尼迪总统的话论证说：“我们的价
值观的传播会增进我们的安全。自由是不可分割的。当有人受到奴役的时候，有
谁会是自由的呢？”
布莱尔说，他希望全面审查世界金融体系，给自由贸易以新的推动，重新考
虑联合国——特别是安理会——的作用、运作和决策程序，改变北约的工作方式
，增进环境方面的合作以及认真研究第三世界债务问题。
他的讲话的核心是为进行国际干涉以便同独裁政权作斗争确定一个新的原则
——这个“布莱尔主义”颇有几分“勃列日涅夫主义”的味道。１９６８年，苏
联就是用“勃列日涅夫主义”为其对捷克斯洛伐克使用武力进行辩解的。
当时，莫斯科用以为华沙条约出兵镇压“布拉格之春”辩解的理由是：国家
的主权不及世界社会主义的利益重要。布莱尔明白地说，他把这个老的理论倒转
过来，认为国家主权不及人权和防止种族灭绝重要。
布莱尔说：“我们在对外政策方面所面临的最紧迫的问题是要为我们积极介
入他国人民冲突提出正当的理由。”
他说：“长期以来，不干涉主义一直被视为国际秩序中的一个重要原则。我
们并不想轻易抛弃这项原则。”他论证说：“一个国家不应当认为自己有权改变
另一个国家的政治制度或者煽动颠覆活动或者攫取自认为属于它的部分领土。但
是，不干涉原则必须在一些重要方面加以限定。”
布莱尔说：“种族灭绝行为决不是纯粹的内政。”他说，科索沃的民族清洗
和南非白人少数统治就是对国际和平构成威胁的例子。
但是，他承认，世界上糟糕的政权太多了，不可能到处进行干涉。他说：“
如果我们想把当今世界上所有的弊病都匡正过来，那我们除了干涉他国事务以外
，别的什么事都干不了了。我们是没有能力应付这种局面的。”
布莱尔宣称，对科索沃采取的行动是一项正义的事业。他为干涉提出了五项
检验标准：
——我们是否确信自己有理由这样做？
他认为，有时武力是对付独裁者的唯一手段。
——我们是否把所有外交选择都试过了？
——采取军事行动是否明智而慎重？
——我们是否做好了长期准备？
布莱尔回顾了英国在海湾和巴尔干地区的做法。他说：“我们不能一打完仗
就离开。”
——是否涉及国家利益。
布莱尔说这五点并不是绝对的检验标准，但却是“我们今后在决定何时对何
地进行干涉时必须考虑的问题。”
布莱尔在讲话中还对联合国安理会不能在对伊拉克和南斯拉夫采取行动的问
题上取得一致表示失望。他呼吁寻求一条新的途径来使安理会发挥作用，以免回
到冷战期间东西方对峙的局面。他说，一俟科索沃危机结束，在安理会中握有否
决权的五个常任理事国就应当考虑这个问题。