“美国之音”内人事政策报道方针上的混乱状况

【美国《华盛顿邮报杂志》文章】题：我听到美国播出的声音是不清晰的副题：为什么美国之音今年不能赢得胜利
《美国之音》在全世界用三十九种语言用多种短波波段报道新闻、音乐和评论，却是个有资格当上“最不愉快的联邦机构”的单位。为完成它的任务，经常要掀起多次斗争。它应当是个政府的喉舌呢，还是传播《华盛顿邮报》的声音的版本？它应当是由对外国政府的感受担心的国务院官员来经营呢，还是应当由信奉新闻采访自由的新闻工作者来经营呢？它应当推动阿富汗人打苏联红军呢还是向世界兜售美国人的故事轶闻和最近的四十名地位最高的人物的事迹这类软性材料呢？
《美国之音》的台长康克林在为批准他的任命时，有人要他回答他打算怎样处理《美国之音》的“士气问题”。回答道：“我的也许是最成功的大胆的做法就是：我迈进一家‘害了病’的公司把它变得士气振作。”他解释道，在有创造力的企业里，如让人们发表他们的想法，士气就迅速好转。
康克林要做许许多多的说教工作。《美国之音》在雇用一名作家或工程技术人员时，事前联邦调查局要进行长达两年的调查。当美国迫切需要向外国听众广播时，美国之音就处于瘫痪状态了——在苏联入侵一年半之后，仍然没有阿富汗的主要语言的广播。对外国裔雇员的歧视是一种致命性的毛病；美国之音的负责对外广播工作的重要官员审查广播稿这件事是令人极为不满的。
美国之音是在一九四二年珍珠港袭击之后七十九天在紧急情况下诞生的。在此五年之前，英国广播公司开始它的对外广播。但是当时空中广播的最大的权威是纳粹的广播部长戈培尔。他说：“新闻是战争的一种武器。它的目的是进行战争，而不是提供情报。”
英国广播公司当时向人们保证提供一切新闻——好的或坏的。而美国之音则讲一些为一场正义战争而呼叫的简单粗糙、很不成熟的美国式口号。戈培尔在盟国进入柏林的时候还在侈谈胜利。
一九四八年，斯大林下令干扰英国广播公司和美国之音。第二年美国政府建立自由欧洲电台作为“一座代理电台”对东欧广播有关东欧的问题。一九五三年，解放电台——十年后重新命名为自由电台——开始对苏联广播。
在冷战期间，美国之音是杜鲁门总统的反对共产主义的“为真理而宣传”和艾森豪威尔的“争取自由十字军”的前哨。
美国之音的章程规定“这个电台代表美国而不只是美国社会的某一部分”。但是，实际上，美国之音所起的作用是国务院的影子。一方面美国之音的广播给没有新闻自由的社会提供一条新闻的生命线——在它的据估计为八千万听众中。六千万是在共产党国家里。另一方面，美国之音的评论和新闻分析把政府发表的材料搞得有生动活泼的特点，这些广播节目反映出国务院的喜欢含糊其词的做法。
虽然美国之音每年争取国会给它的拨款是以它同共产主义的意识形态的竞争为根据的，但是它的特写通讯的编辑却是不触犯共产党所敏感的事情。
国务院的一位官员说：“看美国之音稿子的每个官僚都要把动词后面的形容词或强调字眼取消掉。我们的大使有时发给国务院一些抗议电报，电报上说他们是如何为了‘美国之音’造成的损失而进行补救的。每个‘美国之音’的高级人员都有一段被一位副国务卿召去，为了一篇激怒了外国政府的广播稿进行辩白的经历。‘美国之音’的一位前台长称国务院对世界上每一个不稳定的政权来说是神经紧张的母亲。”
“美国之音”的主持广播的人员宁愿要领导它的机构国际交流署放松管理，因为国际交流署是在国务院领导下工作的。卡特的放松管理的政府鼓励美国之音实行自治，但是里根在竞选时曾保证要用美国之音作为美国进行有力的宣传战的重型工具。
在一九六九到一九七七年期间担任美国之音台长、靠近里根政府的肯尼思·吉登斯说，“过去四年里，美国之音端出来的是精神食粮，在对人进行心理战方面，我们遭到从未有过的攻击，但是我们却不回击”。
在任命他的政府的一场最激烈争斗之后，里根没有任命争取当台长的人之一《评论》杂志主编诺曼·波德霍雷兹，而任命了他的私人朋友查尔斯·威克为国际交流署署长。威克又挑选他的亲密朋友、唱片业经理詹姆士·康克林领导美国之音。
美国之音只不过是美国政府的一部分，在美国政府里，歧视是公开的政策。能操三十八种语言中的一种的本地人可能提起来领导他的本人操的语言的播音组，有五分之一的语种的播音组是外国出生的当头头的。比较高级的职位——负责地区部的、新闻部的、节目部的——都是只能由基本语言是英语的人来担任。各外语广播组目前雇用大约七百五十名作者编者和二百三十名专业人员从事于用英语采编新闻分析和评论。
一名被上司视为杰出的外语编辑说，“这是一种封建制度。我们有一个贵族院——外语部的官员们有资格被委派担任最好的差使，不管他们的广播经验或语言技能如何。英语的作者是上等人，那些用外语辛辛苦苦干活的是农民。
在“美国之音”，人们一致认为英国广播公司的对外广播比“美国之音”好。英国人在播音的文彩方面是非常出众的。而文彩是无论任何官僚机构都没有法子创作出来的，不管他们是美国官僚还是苏联官僚。