东京“新日本饭店”大火灾与防灾教训

发生这次大火灾的原因是饭店不重视防火，防火设备不完善，对饭店的服务人员缺乏防灾训练
二月八日凌晨三时半，“新日本饭店”发生火灾，由于防灾措施不落实，火势蔓延十分迅速，直至十二时二十六分才熄灭。从九层到十层，直到最高层的商店，火灾面积达四千三百八十平方米。住在饭店的二百九十一名客人中，死亡三十二人，失踪三十余人，受伤三十二人。这是二次大战后东京旅馆火灾中损失最严重的一次。
“新日本饭店”座落在东京都中心的繁华区，建于一九六○年，是一座地上十层、地下两层的高层建筑，总面积为四万六千六百九十七平方米。容纳客人的能力约一千人，平均每天的客人约五百人左右。从四层到十层是客房，在五百一十三间房间中，约有一百间出租给有关企业作办公室用。发生火灾的这一天，住在旅馆内的客人，除日本人外，还有不少来自南朝鲜、美国等地区的外国人。这场火灾发生后，引起了全国的震惊和有关方面的重视。
目前这次火灾的直接起因尚未查明，日本有关方面正在进行调查中，但从各方面的报道看，“新日本饭店”大火灾在防灾方面的教训是沉痛的，从中可以获得不少有益的经验。
不重视防灾，有关消防设备不完善，是这次火灾迅速蔓延的主要原因。这次发生火灾的部分是最早建成的九、十层，消防设备“几乎等于零”。日本于一九七四年六月修改了消防法及消防法施行令，要求在整个旅馆内的天花板上安装自动喷水装置。这种装置在室内温度达到摄氏七十二度左右时，就会自动喷水降温或防火。按照日本消防部门的规定，必须在一九七九年三月底之前安装完毕，但是，“新日本饭店”无视东京消防厅的一再提醒，一直未能如期完成，因此，于去年九月十一日消防厅向该饭店卜达了“改善”消防设备的“要求命令”。在这种情况下，饭店才着手改善设备，但是改善的部分仅限于很小一部分。在地下二层至地上三层应安装自动喷水装置的六千二百七十五平方米的面积中，只安装了一千平方米，仅占百分之十五点七，而八至十层部分根本没有安装。按规定，室内应使用防火窗帘等，也未执行。不少城市防灾专家都指出，如果安装这种装置比较完善的话，某一房间内发生火灾，可以及时得到控制。这次发生火灾后，不仅未能及时灭火，加之，日本旅馆中门窗密封较严，火灾已经蔓延起来之后，许多人尚不知道。
其次，按照日本消防法的规定，这类旅馆等大型建筑每隔一百平方米应设“防火壁”、“防火门”，但是这家旅馆也未按规定修建，仅修建了很少一部分，而这次发生火灾的九、十层根本尚未修建，因此，九层发生火灾后，浓烟冲出房门，弥漫走廊和“非常时专用楼梯”，使客人难以及时疏散。防灾专家们指出，由于没有“防火门”或“防火壁”，不仅无法及时隔离火灾制止它的蔓延，而且走廊和楼梯成了“烟囱”。这次大部分遇难者冲出了房门，但无法判明去处而最后致死。因此，如何采取措施防烟，在防火上是十分重要的。
第三是饭店的服务人员消防训练不足。按照日本“消防法施行规则”的规定，大型旅馆每年至少应进行两次避难训练，但是，“新日本饭店”对此并不重视，这种训练逐年减少。一九七七年进行了四次，一九七八年进行了三次，一九七九年仅进行了两次，一九八○年一次也未进行，一九八一年仅进行了一次。由于训练不足，许多服务人员缺乏消防的实际知识。这次火灾发生后，旅馆的值班人员虽然拉开了消火栓，但是由于不会开水闸，未能及时使用上，同时在发生火灾后，应及时通过广播告知全体客人，并引导他们有秩序地进行疏散，但是，这次火灾发生后，许多幸存者都说，根本没有听到这种广播，这样，进一步加剧了混乱。
（骆为龙发自东京）