中美外交一次很成熟的表现

【香港《信报》４月１４日文章】题：中美外交一次很成熟的表现（作者
郑赤琰）
朱镕基总理这次访美的一个最大的特色，是在外交工作上显出中美的外交关
系已变得很成熟，成熟在此是指理性化与专业化。不但是中国如此，美国也如此
。
的确，在过去中美外交关系几十年，双方都显得非常情绪化，无法专业化。
可是这次本来有更多的机会可导致双方翻脸的，不但没有，而且还能乘风破浪，
可见双方很沉着，很理性，而且用尽双方的专业人员的脑汁，尽管最后问题仍未
能解决，但也不致不欢而散，这便是成熟的表现。
首先，且看双方的理性化一面，尤其是中国方面的表现更出人意表。
朱总理出访前，北京方面已酝酿了很大的压力，严峻地考虑是否要将访美取
消或无限期延迟，考虑的原因有二：第一是北京很不满以美国为首的北约采取断
然军事行动干预了南斯拉夫的内政；第二是美国国内已掀起了一阵反华热潮。这
两项考虑都直接涉及有损中国的利益。说到北约的干预，如果中国不强烈表示反
对，中国默认有一天也可引致美国来干预海峡两岸的问题或西藏的问题。说到反
华的问题，如果北京不强烈表示不满，也会助长美国的反华运动。
表面看来，以这样思维方式去考虑这两个问题，很有道理。如果照过去的惯
见做法，中国肯定会以更凌厉的作风，以更高姿态的政治运动，对美国加以反击
。最温和的反击，也会把朱的访美宣布取消。
可是，这次北京对这个问题的想法却不再掉入过去的框框，北京会转念想想
：如果不让朱访美，原本是反华的势力便会借中俄反对北约之举来增强自己的反
华势力。这一来，不去恰好上了他们的当。去的话，反而有机会可以营造更好的
中美关系去纾解他们所提的政治问题。显然，朱到了美国后有了很好的机会去接
触美国各界，尤其是他们的国会议员，用轻松幽默的态度连消带打。
谈到专业化的表现，朱总理不只一次在公开谈话中透露了中美双方在这次的
谈判中，各自都用了专家进行协议讨论议程中提到的市场开放与进入世贸组织的
问题。的确，要中国开放农产品市场、金融业市场、其他工业产品市场，绝不是
个简单的问题，单是农产品的开放便可涉及许多科学与经济的复杂问题。对美国
来说，中国进入世贸组织可以开放中国市场，当然是件开心的事。但中国却不会
想得那么写意，诚如朱总理指出的，中国要进入ＷＴＯ，便要作出承担，要遵照
国际游戏规则，要图强，还得自强才行。由此可见，中美就这些议题去谈出一个
可被双方接受的协议，非要有一流的专业知识去面对对方不可。由朱总理透露的
情形来判断，双方的专家争得如同“吵架”那样，是个“马拉松式”的专家谈判
。而且是双方都讲事实，摆道理，由此可见都表现出了高度的专业精神与智识，
这是难得一见的场面。
从另一个角度来看，中国的专业表现也很清楚地呈现在其对美国开放西北七
州小麦进口、西南四州柑橘类进口的做法。这样的开放，从政治考量，很有专业
水平。因为这些州位处太平洋，尤其是加州是美国的最大一州，其众议员的数量
可以抵得上好几个小州的总和。全部加起来，可以在众院组成一个很大的势力与
游说其他州的力量。中国市场对这些州开放，无形中也就可以有助于争取他们少
与中国对抗。美国的政治，只要国会两院联手得不到２／３的多数，便不可能推
翻总统想要做的事。中国这次考虑用农产品市场开放来争取国会，并减少其反对
声音，是个很有水平的专业考量。只要今后多以类似的专业去应付美国的政治，
中美关系发展便会走向更成熟、更稳重的道路。