美报文章　北约因自负而搞糟

【美国《华盛顿邮报》４月１６日文章】题：因自负而搞糟（作者　查尔斯·克劳萨默）
下周华盛顿准备举行北大西洋公约组织生日庆典。１７００名外交官及其随同人员将庆祝该组织成立５０周年。将有没完没了的宴会、讲演、招待会和联欢会。但是庆祝活动的一项内容很可能取消：计划的北约飞机的表演。人们认为在飞机向塞尔维亚的桥梁和建筑物扔炸弹的时候，进行这种表演会倒胃口。
实际上，没有什么比战争——北约的第一次战争，也是正在失败的战争——更能使生日聚会扫兴，特别是克林顿政府计划的生日聚会：公开为北约提出一种闪光的新“战略构想”，用副国务卿的话说是“新时代的新北约”。
旧北约出什么问题了？北约成立的时候是作为保护西欧不受苏联入侵的防御性联盟。政府认定北约现在已经过时，要建立一个新北约——积极、有进取心、准备在本土外对“种族争斗和地区冲突”等形形色色的威胁作斗争。就像在科索沃那样。
北约真的过时了吗？它的第一任秘书长伊斯梅勋爵以这样一句名言说明了北约最初的作用：“赶走俄国人，请来美国人，压制德国人。”这三个目标都还存在。
当然苏联已经消亡，但是俄罗斯的命运还悬而未定。西欧要求北约成为一个防御性的联盟，如果俄罗斯变坏。另一方面，如果俄罗斯变好，北约是逐渐把友好的俄罗斯汇入西方安全体系的最好途径。
北约的长期目标是让美国为大西洋彼岸作出努力：作为欧洲防务的保证者和安全保护伞的提供者，使欧洲国家在这把保护伞下集中它们的军事力量，而不是互相争斗。
北约最后一个（在欧洲内部的）作用是让被征服的德国重新汇入。然而，在克林顿政府那些年轻聪明的思想家看来，这一切太乏味。他们妒忌艾奇逊，坚持要求重建艾奇逊那帮人在５０年前创建的出色的西方安全结构。
奥尔布赖特这帮人宣布北约旧的使命已经结束。新的使命不是防御，而是建立世界秩序。北约作为一个活跃而不安分的联盟，随时准备在它的边界外利用自己的势力推行秩序和德行，或者像奥尔布赖特所说的“民主、稳定和人的基本尊严”。
这是一种可爱、让人感到温暖的理论——非常遗憾的是，在第一次现实的考验（科索沃）中就破裂了。科索沃把北约的信誉从而也是它的生命押在了一项比它在过去５０年的历史上尝试的任何使命都困难得多、危险得多、重要性低得多的使命上。它赢得了历时５０年的对苏联的防御战，没有打一枪。它可能一个月就在与一个国民生产总值只有喀麦隆三分之一的国家进行的科索沃战争中失败。
科索沃冲突暴露了笨拙的北约多么不适合本土外的新任务。让这样一个官僚主义的庞然大物（１９个成员的联盟需要达成一致才能行动，这意味着每件事都要１９国同意）设法灵活地处理科索沃这种地区冲突简直是疯了。结果是：荒唐地重复越南的升级战略，目标混乱不清，信心不足，对意外紧急情况反应迟缓。
北约很适合抵抗对它领土的关系到生死存亡的入侵，这种任务需要长期固定的计划、战略和准备。但是科索沃怎么样？北约现在只会炸毁空荡荡的大楼和离科索沃犯罪现场数百英里之遥偶尔出现的火车。
北约并不需要新的战略构想。它需要的是对旧的战略构想——对东方可能的威胁保持警惕——有足够的信心从而能有力阐述的领导，是不该把有史以来最成功的联盟的生存押在华而不实的新主意上的领导，那些新主意是在远离他们现在搞糟的战场空想出来的。