北约军事行动的五大缺陷

【法国《世界报》４月１５日文章】题：北约行动的五个军事缺陷
在伦敦和华盛顿，北约对南联盟的军事行动几乎每天都受到军事专家们的批
评。他们的“起诉书”包括下面五点内容：
一、错误的先例
遭受指责最多的是北约企图用空袭达到政治目的，人们认为，这种作法根本
不合适。正如北约发言人自己所说，针对南联盟的军事行动是为了让米洛舍维奇
总统改变态度，不再拒绝接受朗布依埃协议。最初北约设想只需一周的轰炸就足
以解决问题，可惜他们想错了：米洛舍维奇没有“崩溃”。为了说明当初北约如
此设想的依据，最经常举的一个先例就是，米洛舍维奇１９９５年在波斯尼亚曾
经在北约空袭的压力下改变了态度。但是米洛舍维奇当时作出让步，只是因为在
克罗地亚和波斯尼亚的塞尔维亚部队已经被击溃了。
二、空袭万能神话
北约对南联盟的空袭在很大程度上沿用了美国１９９１年初在海湾“沙漠风
暴”行动中对付伊拉克的那一套。这个先例也不能让人信服。当年持续几周的轰
炸的确摧毁了伊拉克很大一部分军事潜力，但是空袭只有在为地面战做准备的情
况下，才能发挥充分的军事作用。英国《独立报》（４月１１日）这样写道：“
现代军事历史教育我们，空袭本身绝不会对战争起到决定性的作用。人们获得空
中优势是为了能够派遣地面部队。”更多是出于政治而不是军事上的考虑，西方
国家声称事先就排除了对科索沃进行地面干预的可能性。安东尼·刘易斯在《纽
约时报》的社论中评论说，这是“一个严重的错误”。
三、“用量”问题
北约在南联盟的军事行动有所局限，这些局限表现在两个方面：一是要最大
限度地避免给塞尔维亚平民造成伤亡，这限制了北约空袭的可能性，尤其是在阴
天的情况下。二是尽可能让飞行员少冒危险。但是有些人对空袭的效果提出异议
，认为应该加大打击力度。他们提出，如果当初的一系列空袭更加猛烈的话，政
治目的本来是有可能达到的。比如在“沙漠风暴”行动中，每天出动的战斗机有
２０００架次。而此次北约行动的２０天中，北约只出动战斗机６０００架次。
四、低估对手战斗力
南联盟的防空能力不仅比北约预想的更加强大、更有抵抗力，而且西方国家
的军事专家和政客们显然没有想到米洛舍维奇最近几星期会以大规模的“种族清
洗”来回答北约的空袭。这里面有两种假设都不太令人信服：一是人们对南政权
不择手段的作法估计不足；二是人们过高估计了空袭的威慑能力。
五、某些装备不合适
虽然南斯拉夫不属于华约，但是这一地区对北约来说不但并不陌生，而且刚
好相反：北约成立５０年来一直在研究在欧洲战场进行空战或者地面战的作战条
件，甚至包括研究天气情况。１９９９年南斯拉夫的天气和以往相比变化不大，
它的武器装备在很大程度上也和华约国家一样。因此，从原则上讲，北约要对付
的是一个西方国家的参谋部早已了如指掌的国家。
为什么布鲁塞尔的战略家们没有从一开始就大量动用能够在恶劣天气下作战
的先进战斗机呢？如果北约的第二个目的是阻止南联盟的“种族清洗”行动，为
什么它不集结能够彻底摧毁塞族坦克、遏制步兵部队和制服民兵武装的战斗机群
呢？那显然应该是美国Ａ—１０战斗机再配合“阿帕奇”攻击直升机联合作战。
现在Ａ—１０战斗机终于开始在战斗中使用，“阿帕奇”攻击直升机还未部署完
毕。