日刊刊登日外务省情报文化局长天羽民雄文章：《为了度过动乱时代，要加强外交力量》

说不管从哪个方面说，八十年代的前景确实没有振奋人心的因素。苏联的不断扩张，西方首先是美国的抵抗软弱无力，第三世界的不稳定，是造成动乱的三个因素。认为苏联态度是决定世界前途光明与黑暗的最重要因素
【日本《新国策》旬刊一月十五日文章】题：为了度过动乱时代，要从物质和精神这两个方面加强外交力量（作者：日外务省情报文化局长天羽民雄）从缓和走向大动乱的时代
回顾一下最近的世界形势，似乎可以说，二十世纪七十年代是所谓缓和的时代。但是，进入八十年代以后，重大事件接连不断地发生，缓和的局势是否彻底崩溃了暂当别论，但至少形成了这样的状况：这些事件打破了国际形势的基本格局。八十年代确实开始呈现出将发生重大动乱的形势。
众所周知，这些事件一是伊朗扣留美国人质事件，二是苏联对阿富汗的军事进攻，三是在上述形势下发生的两伊战争。苏联加紧控制阿富汗，对其他
国家区别对待，动摇人心
关于苏联入侵阿富汗，问题不但没有解决，最近反而呈现出这样的状况：宛如黄颔蛇死死咬住蟾蜍，但不能一口吞下去，只能一点一点地往下咽。可以说，一九七九年十二月底发生的这一事件是苏联自编自演的。
目前苏联作好了长期作战的精神准备。也就是说，苏联在军事上首先控制某些“点”，把这些“点”同苏联连接起来，即把重点放在确保输油管和道路的安全上，依然在阿富汗驻扎相当规模的军队，似乎是以此来谋求扩大控制区域。据最近得到的情报说，苏联正在采取这样的做法：把阿富汗的孩子们分期分批地送往苏联，对他们进行俄语教育；在阿富汗的行政、军事和警察机构中安排了很多苏联顾问团，从内部进行控制。另外，把经济非常贫穷的阿富汗完全纳入苏联经济，基于长期计划，企图使阿富汗实现苏联化。
另一方面，在这一期间苏联对外加强了区别对待的战术。即对美国、中国和巴基斯坦等“坏国家集团”，经常进行谴责和攻击；对以伊斯兰国家为中心的第三世界，展开微笑外交，设法同第三世界重归于好。第三，对“中间集团”即西欧和日本，苏联的做法也不一样。在西欧人看来，因地球那一面的阿富汗问题而破坏或牺牲好不容易维持下来的缓和局势是可惜的。苏联抓住西欧人的上述心理展开缓和攻势。苏联对日本则是又打又拉。导致世界前途暗淡的三大因素
总的来看，不管从哪方面来说，八十年代的前景确实没有振奋人心的有利因素。我认为，说八十年代含有很多动乱因素，恐怕是千真万确的。我认为，造成这种形势的基本因素有三个。苏联的扩张主义
一是苏联的不断扩张。总之，不凭个人好恶，只从事实来看也很清楚。苏联这个国家乘战后混乱之机，大大地向外延伸了边界线。北面在从芬兰一直到东欧一带。在同中国的漫长的边界线上，苏联到处进行侵略和扩张。对于日本的北方领土，苏联也非法占领、拒不归还。我认为，苏联是个最热衷于扩大国境，而且是获得了成功的国家。另外，从近二十年来看，苏联扩张的对象不仅是毗邻国家，而且，最近扩大到远隔重洋的国家，比如在拉丁美洲，扩张到古巴、萨尔瓦多和尼加拉瓜等；在东南亚，扩张到越南、柬埔寨和老挝；在非洲和中近东地区，扩张到南也门、埃塞俄比亚、安哥拉和莫桑比克等国家。而且，这一次又扩张到阿富汗。这些都是俨然存在的事实。苏联的这种扩张成为使世界前途遮上暗云的重要原因，这是不可否认的。西方的抵制软弱无力
第二种原因是，对抗苏联的西方的抵制力量削弱了，特别是理应是抵制力量的中心的美国的领导力量下降了。我认为，这促成了第一种原因。关于这一点，自里根政权诞生以来，坚决主张不能这样听之任之。不过，究竟能好转到何种程度呢？我认为，对将来的世界来说，这一点很重要。第三世界的不稳定性
第三种原因是第三世界的流动性和不稳定性，这已成为今天动乱及其背后的各种动向的温床。
苏联的态度是
决定世界前途光明与黑暗的关键
如果把上述三种因素互相联系起来看，我认为今天国际上的不明朗性和不稳定性很难改变。特别是第一种因素尤为重要，我个人认为，一言以蔽之，苏联的态度是决定今后世界前途光明与黑暗的最重要的因素。比如，假如苏联在八十年代完全吞并阿富汗之后，扩张到中近东一带，那么，西欧和日本的能源来源就将受到控制，形成苏联掐住西欧和日本的脖颈子的状态。因此，有可能面临极为严重的事态。
阿富汗在战略上占有极为重要的地位，如果苏联在完全控制阿富汗之后，进一步把魔掌伸向中近东地区，那么，这就不能不使美国和整个自由世界面临着生死存亡的关键时刻。八十年代仍然含有很多动乱的因素。加强日本的外交力量
因此，作为依靠外交生存的日本来说，将如何渡过形势如此严峻的八十年代呢？总之，我认为日本只能通过进一步加强外交力量来渡过八十年代，除此之外别无他途。确保能源和粮食
加强外交努力，也可以说是加强外交基础，其方法是多种多样的。不过，不外乎物质和精神这两个方面。在物质方面，必须进一步储备能源和粮食，不管怎么说，能源和粮食的对外依赖程度都很大。如果在明天能源将被切断之时，即使说今天要采取强硬外交，也只能是虚张声势。要绝对避免这种做法。