美国按自己的想法塑造２１世纪的世界

【德国《明星》画刊３月３１日一期文章】题：世界警察
比尔·克林顿领导着专横独断的美国，而美国在按它自己的想法塑造２１世
纪的世界。为此，这最后一个超级大国在北约聘用欧洲的司法长官助手。
克林顿总统最近强调：“北约不仅能抵御对其领土的侵略，而且还要应付我
们的安全在北约边界以外所受到的骚扰。”
因此，对南斯拉夫的空袭成了新的北约的彩排，成了北约“从一个４０多年
里卓有成效的防御性联盟向进攻性战争机器发展的转折点”。华盛顿认为，欧洲
人没有能力维持自己“后院”的秩序。波黑战争就是一个典型的例子：欧洲的外
交人员在冲突各方之间斡旋了好多年，把没有得到射击命令的联合国欧洲士兵变
成了人像靶，而种族屠杀则在他们眼前继续。只有在美国关于北约对塞族权力中
心进行空袭的主张得以贯彻的时候，通向１９９５年代顿和平协议的道路才打开
。华盛顿的一位政府人士说：“波黑问题说明，不能让欧洲人在没有领导的情况
下磨洋工。”
炸弹不是政治上的万灵药
并不是所有的美国人都对他们国家扮演霸权角色感到舒服，虽然据有线新闻
电视公司的一项调查，赞成对南斯拉夫进行空袭的人略多于反对的人（４６％对
４３％）。政论家帕特里克·布坎南说：“在普里什蒂纳上空飘扬什么样的旗帜
，对美国来说并没有生命攸关的意义。”想成为克林顿后继人的参议员罗伯特·
史密斯更是说：“美国不应当干预一个主权国家的内战。如果我们到处都用这个
尺子去衡量，那么我们就必须向世界所有的地方发射巡航导弹了。”
一些塞裔美国人问道：“为什么没有人向安卡拉扔炸弹？”土耳其多年来用
西方的武器残酷镇压库尔德人的起义，拒绝让库尔德人享有连贝尔格莱德都不禁
止阿尔巴尼亚族人享有的那些人权。答案是：北约成员国土耳其是美国在一个关
键地区的最重要盟国。《外交》季刊发行人法里德·扎卡里亚写道：“能够用炸
弹解决的冲突我们迅速地去处理，而不能用这种方式解决的问题，我们就置之不
理。”炸弹不是政治上的万灵药。１９９４年克林顿针对海地残忍的军人政权派
去了２万名美国士兵。这些士兵虽然保持了局势的安定，可是在他们撤走后，这
个可怜的岛屿又遭到了野蛮的统治。对巴格达的空袭并没有阻止独裁者萨达姆更
严厉地压制本国人民。
北约新战略：自我授权
对南斯拉夫的空袭是美国进攻伊拉克的翻版。欧洲人在空袭中只起到弥补空
缺的作用，例如德国派出了可干扰雷达的ＥＣＲ旋风战斗轰炸机。否则北约的各
个伙伴就拿不出可以与美国的Ｂ—２轰炸机、宙斯盾驱逐舰或得到空中支持的巡
航导弹等相提并论的东西。
美国人多年来在敦促其伙伴们，尤其是敦促德国人改组他们的武装力量，并
要他们为购买和开发武器拿出更多的钱。美国现在为新的战争技术花的钱是所有
欧洲盟国总和的四倍。
但是，首先是政治模式发生了变化：在科索沃，北约放弃了德国联邦议院和
联邦政府直到不久前还坚持的在北约地区以外采取军事行动的前提，即得到对在
世界上动武拥有垄断权的联合国安理会的国际法授权。汉堡和平问题研究所的一
份研究报告说，一个“公开的秘密”是，美国打算在北约成立５０周年的时候把
一种新的战略强加于它，这个战略就是：联盟按自己的判断作出动武的“自我授
权”。美国曾多次采取了这种做法——在格林纳达、巴拿马或利比亚。
美国扩大自己的势力范围
许多迹象说明，北约的欧洲盟国将不得不同意这种新的战略，正如已经同意
了北约东扩，增加了波兰、匈牙利和捷克成员国，以及同意了同不包括俄罗斯在
内的几乎所有前东方集团国家建立伙伴关系一样。华盛顿的战略问题教授斯蒂芬
·布兰克认为，实行这种“门户开放”政策就是“扩大我们的势力范围”，直到
中国的国界边上。在这个问题上，德国将军克劳斯·瑙曼告诫说，北约必须更加
注意自己的周边线，例如在高加索的“世界政治风暴区”，俄罗斯人、美国人和
欧洲人对石油和实力的贪欲会在那里发生冲撞。
华盛顿已经对新的北约必须对２１世纪的哪些危险做好准备作出了明确的预
先规定。克林顿不久前在旧金山作的一次重要讲话中描绘了一幅恐怖的画面：很
可能发生“大规模的地区战争”；“印度和巴基斯坦在进行军备竞赛”；大规模
杀伤性的生物和化学武器“控制在恐怖主义分子或像北朝鲜这样的叛逆国家手中
”；“恐怖主义分子、毒品贩子和有组织的犯罪集团在结成杀人犯联盟”。
北约的最高司令韦斯利·克拉克警告说，北约周边不久将有“足够多的不友
好国家”有能力向北约地区发射“携带威力越来越大的弹头的精确导弹”。
此外，俄罗斯也可能重新成为西方的对手。不久前德国总理施罗德警告说：
“对欧洲来说，采取牺牲俄罗斯利益的外交行动的任何企图都必然失败。”可是
，这并不妨碍他不顾俄罗斯的抗议同美国一起去打科索沃战争。但是，为了成为
可以同美国平起平坐的伙伴，德国必须同欧洲共同体一道作出巨大的努力，以形
成自己的“安全特性”。在这个问题上迄今缺少钱和政治意志。欧洲盟军最高司
令部的德国将军汉斯·许布纳说：“北约内的任何国家不会被迫去做什么事情，
除了共同防御之外，一切都是自愿的。”但这还要有顶住那个世界警察的勇气。