法报文章　科索沃冲突推进欧洲防务主张

【法国《世界报》４月８日文章】题：科索沃冲突推进欧洲防务主张（作者
　亨利·布雷松　达尼埃尔·韦尔内）
在意大利的焦亚—德尔科莱基地，驻扎着参加科索沃战争的英国部队，英国
国防大臣乔治·罗伯逊在那里警告说：“我们正受到命运的挑战。必须解决我们
所面临的问题，否则，未来的５０年将使我们困难重重，而且我们将无法做任何
事情。”巴黎人士也认为，巴尔干地区的冲突更令人意识到，必须建立一个欧洲
安全和防务中心。有关这方面的讨论在１９９８年秋季被重新提出，英国首相布
莱尔当时表示，英国打算参加欧洲防务。在几周后举行的法英圣马洛首脑会议上
，布莱尔、希拉克和若斯潘签署了一项有关政策原则的声明。
从此，两国的外交官和军人及很快就加入进来的德国人开始谈论实施这种政
策的实际影响和它对各国防务制度的影响。法国、德国和英国的外长和国防部长
首次在波恩开会，以便确定日程表和为西欧联盟一体化奠定基础。正如阿姆斯特
丹条约所规定的那样，西欧联盟是欧盟中唯一的防务机构。与此同时，他们也很
注意让欧盟另外１２个成员国考虑这个问题。每当欧盟谈论防务问题时，一些中
立国如爱尔兰、芬兰、奥地利、瑞典就感到不自在，但它们也不愿意阻碍可能取
得的进展。
在３月中旬欧盟１５国外长非正式会议上，欧盟轮值主席国德国为５月１０
日至１１日在不来梅召开的西欧联盟部长会议和６月份的科隆欧盟理事会会议提
出了讨论文本。德国外交部国务部长京特·费尔霍伊根声称：“要抓住时机，我
们从来就无法知道有利的形势将能持续多久。”在５月１日阿姆斯特丹条约开始
生效后，１５国将任命一位负责“共同安全和对外政策”的高级代表。德国主张
由一人承担共同安全和对外政策及西欧联盟秘书长的领导工作。法国对此则持保
留态度，它认为该建议还为时过早，但通过任命助手有可能达成妥协。
通过建立一个由一些常驻代表组成的军事委员会，逐步使西欧联盟为欧盟服
务，这看来是合理的，该委员会在需要的时候能够召开各国参谋长会议，能够召
开各国使节会议。问题在于，公民代表和军事代表是否将具有欧盟和北约这“双
重身份”。
在出现危机的情况下，欧洲人将会有三种选择：一是利用本国的能力参加军
事行动，二是利用北约的集体手段，三是利用欧洲自己的手段，从而避免了圣马
洛声明所说的“双重复制”。有人认为，这三种可能性都可得到保留，而另外一
些人则表示，北约始终是欧洲防务的最佳方法。
法国人和英国人一致赞成必须加强欧洲国家的军事能力和改革军队机构，以
便使军队更好地适应日益需要的维持和恢复和平的任务。遵循指导创建单一货币
的“马斯特里赫特标准”的模式，有关防务、军队和军费改革的“统一标准”的
主张开始取得进展。