难民问题：北约杯水车薪

【美国《纽约时报》４月６日文章】题：当受害者变成一种威胁的时候　（
作者　米沙·格伦尼）
北约打算对现在不顾一切地穿过科索沃边境地区、涌入阿尔巴尼亚、马其顿
和黑山的１０万难民实行空运，这是一项迫切需要采取的措施。一些北约成员国
，包括美国、德国和土耳其也已表示要建立临时难民营，接纳一定数量的难民，
这是恰当之举。
可惜，这些措施没有一项能够解决问题，因为难民人数已经超过３５万人，
路上还有不少人。而且它对缓解巴尔干地区最为紧迫的危机将是杯水车薪：科索
沃邻国的政治不稳定，内战有可能变成地区性灾难。
阿尔巴尼亚是欧洲最穷的国家，政府极为软弱，而难民抵达的东北部又是这
个国家最不发达的地区。水电供应不正常，公路状况非常差，而难民还在以每小
时１５００人的速度流入这个国家，随之还带来了种种疾病，阿尔巴尼亚怎么能
援助这些难民呢？
与塞尔维亚相邻、仍然是南斯拉夫联盟一部分的黑山局势也不稳定。难民的
到来很可能会削弱对这个共和国已经四面楚歌的米洛·久卡诺维奇总统的支持。
而久卡诺维奇一直奉行亲西方政策，是这个地区唯一真正反对米洛舍维奇的人物
。可是，北约不仅要轰炸塞尔维亚，还要轰炸黑山的目标，这一决定使得民众的
支持倒向了米洛舍维奇。
而在马其顿，难民的到达，并且还要逗留很长一段时间，这也有可能带来非
常严重的灾难性后果。自１９９２年成为一个国家以来，这个小小的内陆国家被
内部冲突搞得焦头烂额，阿族人不断与同属斯拉夫人的马其顿人发生冲突。
此外，马其顿一直是欧洲东南部的战略中心，是唯一可以由陆路从北到南、
从东到西穿过巴尔干山脉的地区。
马其顿的阿族人占人口的２５％，主要居住在与阿尔巴尼亚和科索沃接壤的
西部地区。在首都斯科普里也居住了大量的阿族人。
图片说明１：逃亡中的这位妇女在喂哺婴儿时一脸茫然。（路透社）
图片说明２：马其顿边境难民经过后留下的宿营地，匆忙之间，连婴儿车也
来不及带走。（路透社）