日本国际问题研究所：向铃木提出分析苏联威胁的报告

【共同社东京一月二十五日电】日本国际问题研究所（理事长是前驻苏大使中川融）根据铃木首相指示，分析了苏联威胁论的实际情况，并于二十五日以《对苏联综合国力的评价》为题，向首相提出了报告。
报告指出：苏联以其“特殊的经济管理”，一贯在增强军事力量，但面对着经济困难的形势，不可能以目前的速度继续增强军备。在勃列日涅夫以后的领导人交接期间，围绕着资源分配的内部斗争，有可能激化。
但是报告提请注意，日美之间围绕着增强防卫力量的争论如果日趋紧张，苏联将不失良机地进行离间日美的工作。日本有必要加强海、空军力量。
报告在结论中说：一、苏联作为维持其超级大国地位的手段，将不得不越来越依靠军事力量；二、为了不给苏联介入第三世界的机会，自由主义各国的合作与综合对策，至为重要；三、应使苏联认识到增强军备是没有效果的，并引导走向相互制约军备的谈判。
分析苏联的综合国力，是由于一九八一年防卫白皮书曾强调“苏联潜在威胁在增大”，对此，铃木首相于去年九月表示有疑问，认为“有必要对于经济、科学技术、资源、社会的安定等指标进行综合的分析”。根据首相的指示，该研究所的研究小组（组长是庆应大学教授加藤宽）开始了工作。研究的中心是：一、苏联在经济、政治、科技等方面加快步伐增强军备，能够持续多久？二、在欧洲、中东、远东与太平洋这三个地区，苏联的相对的国力。
关于“苏联的资源动员能力”的分析，报告的结论是，在农业和能源领域，苏联面临着严重的经济困难，“增强军备与提高国民生活这种两立的政策，即将无法继续”。第十一个五年计划（一九八一——八五）中，可能牺牲未来的经济增长而增强军事力量。
但是，这种特殊的经济管理，如果继续下去，到八十年代的后半期，苏联的经济增长率将更加微弱，每年实际采购武器量上升百分之七或八的速度，也将下降至百分之四的程度，苏联的军事力量的增强也到了限度。其次，由于国民生活水平下降的结果，“从长远看，政治权力和体制基础受到内部侵蚀的危险性增大”，在领导人交接时期的内部斗争激化中，军方的发言权将提高，不排除采取战斗的对外行动的可能性。
另一方面，从地区来看苏联的相对的国力：一、欧洲形势，因东欧不稳，苏联难以采取军事攻势；二、中东的苏联动向有问题，但给西方的安全以直接的军事威胁，尚不明显，西方国家应确保军事的存在和各国的政情安定；三、在远东，苏联以军事力量为背景，能否对日美安全保障体制进行离间，取决于日本的坚固的防卫意志。此外，把中苏对立看作当然的前提，是危险的。