英报评巴黎统筹委员会会议结束

【英国《金融时报》一月十九日文章】题：巴黎统筹委员会关于技术贸易的谈判突出表明了对东西方问题的分歧
尽管出现了波兰事件，美国和欧洲还是要在巴黎举行两天的会谈，但各自的侧重点明显不同。
西方对共产党国家实施技术禁运的制度，是一九五○年朝鲜战争期间建立的。这次会谈将是自这个制度建立以来高级官员首次进行的重要回顾。
这次会谈将在保密的巴黎统筹委员会的范围内进行。这个委员会由北约国家（除冰岛外）和日本组成。巴黎统筹委员会帮助西方确定了一系列属于禁止出口或出口时必须加以检查的敏感性产品的清单。去年七月，在渥太华举行的西方经济首脑会议一致认为，重新估价这种做法的时候到了。
美国商务部副部长布兰弟先生上周发表的措词强硬的讲话表明了美国的立场。他在讲话中宣布了美国的两个明确的目标：“我们保证对用我们的资源直接或间接地帮助苏联发展军力的做法加以限制，我们保证大大减少苏联对非共产党世界经济施加影响的手段。”他说，美国将继续尽一切努力来延缓或阻止拟议中铺设长达三千英里的西西伯利亚—欧洲天然气管道的建设计划。
但欧洲国家则认为，这次巴黎会谈既不应把重点放在波兰问题上，也不应把重点放在天然气管道问题上。这次会谈的官员们坚持认为，他们的目标应当是战略性的和长远的，把重点放在停止出口那些在今后十年中可能会帮助苏联加强军事力量的物品问题上。
许多欧洲人希望波兰问题将被证明是一个一时的反常现象，井反对对苏联集团进行任何经济战。他们认为，这次巴黎会谈不是讨论如何阻止苏联开发石油、天然气和其他资源的合适场所。他们也不认为这是一个明智的目标。
华盛顿对技术转让问题的关切加深了，因为华盛顿认为有证据证明西方的技术正在加强华约的力量。
他们建议扩大控制出口的范围，把出口技术和管理方面的专门知识也包括进去。在这个范围内，五角大楼搞出了一个叫做“关键技术”的新理论。这种理论的目的是在诸如光导纤维、结晶材料和半导体产品方面采取极为严格的控制措施，而在其他领域放宽限制。
此外，这些官员建议对“以积极方式进行技术转让”（例如不仅出售设备，而且建造工厂并培训人员）的做法加以控制。
巴黎统筹委员会的规定适用于对华约国家、阿尔巴尼亚、中国、北朝鲜、蒙古和越南的出口。
美国在实施巴黎统筹委员会的制裁措施方面一直碰到困难。其中一个问题是人们设法逃避这个委员会的一些规定。关于东方集团的贸易代表从北美购买半导体设备，然后装在外交官的提包里带回国内的说法颇多。制造商在以这种方式出售这些产品时，从来不必同华盛顿交涉。这样的产品还通过象奥地利、列支敦士登、瑞典和瑞士这样的国家私卖出去。
华盛顿同它的盟国之间也存在着问题。
分歧反映了这样的情况，在美国制成品贸易额正在急剧下降的时候，象法国和西德这样的国家，或者出于振兴工业的需要，或者由于政治原因，严重依赖于向苏联集团出售机器设备。
这些问题早就意味着，必须协商一致才能采取行动的巴黎统筹委员会往往行动迟缓。到底什么样的技术才是“关键的”技术，迄今还没有取得一致意见。
委员会各成员国之间还存在一些较小的问题。欧洲人责怪美国在做买卖时行动拖沓。华盛顿则认为欧洲在出售物品方面显得急不可待。
表明美国决心的是，它还试图限制那些对苏联可能有用的技术杂志的出版，不让来访的中国学者接触大学中的敏感性的研究项目。