美一学者撰文认为　中国加入世贸美国是最大受益者

【美国《华盛顿邮报》４月５日文章】题：让中国加入世贸组织（作者　从
事与中国的国际贸易与投资问题研究的美国乔治敦大学外交学院客座教授巴特·
费希尔）
贸易政策到了“完美”变成了“好”的敌人的时候了。现在正是处于这样一
种时刻。如果不继续拖下去，中国应该被接纳进世界贸易组织。实施这一决定的
时间表应该在朱?基本星期与克林顿总统会面时宣布。
在一个完美的世界中，我们完全有权利坚持要求中国的国际贸易体制能反映
出世贸组织的不歧视、国民待遇，开放贸易与透明度的标准。然而在此期间，将
中国排除在世贸组织之外并不符合美国的政治和经济利益。
美国需要与中国在非贸易领域中合作，包括支持亚洲经济（不让人民币贬值
）、科索沃危机、印度和巴基斯坦的地区核武器控制，以及对北朝鲜核计划的控
制。贸易政策在孤立中是不存在的。贸易政策是对外政策。
如果美国希望中国不参与亚洲目前这一轮的货币竞相贬值行动，它就应该将
世贸组织的成员资格作为一种政治交换。这是一项非常值得做的交易。
适用于这一情况的先例是日本，而不是像有些人所建议的波兰，或者其它一
些非市场经济国家。在加入关贸总协定３０年后，日本仍在实施违反关贸总协定
的贸易政策，然而国际社会对日本则采用了贸易接触政策。我担任美国大米行业
的顾问达１０年之久，我反对闭口不谈日本的大米问题，因为这样做是违反关贸
总协定原则的。然而，让日本加入关贸总协定是个非常好的事情，这样，这个问
题就可以在多边环境中提出，让关贸总协定的所有成员国对其进行制裁，而不是
让这一问题成为双边争端，损害美日关系。
美国应该让中国加入世贸组织，正是因为这么做可以让中国以多边的方式，
加入自１９９４年起就成效很大的世贸组织解决争端的过程中来。中国对贸易设
置了许多关税和非关税壁垒，从缺乏透明度到高关税，并且公然采取保护主义标
准将美国的烟草、小麦、水果和蔬菜拒之门外。中国加入世贸组织将会暴露其保
护主义的做法，促使其尽快取消这些做法。
坚持要求中国在加入世贸组织之前，取消这些壁垒是错误的。现在需要的是
能提出一项计划的时间表，这样中国就可以与国际社会进行合作，在合理的时间
范围内取消这些贸易壁垒。
从经济角度来看，中国加入世贸组织也是合情合理的。中国５０％的经济活
动现在属于私营的。
尽管中国的经济发展速度放慢，但是它仍然在亚洲经济状况中起着关键作用
。为了扭转中国的经济增长率、出口和外国投资的下降局面，即使所需的经济调
整可能造成一些短时间的困难，中国也必须提高效率，而加入世贸组织能保证做
到这一点。
美国的产品、服务和资本出口商，也可以从中国加入世贸组织中获得很大的
好处。为了加入世贸组织，中国将会被要求开放那些正式关闭的市场，如电信、
保险和金融业，以及服务业准则。美国经济现在是服务业占主导地位，国内生产
总值中８０％来自服务业。如果中国不得不按照世贸组织规定的国民待遇和不歧
视原则行事，这些企业就能从中获利。
或许，中国加入世贸组织的最大受益者是需要保护它们在中国的知识产权的
美国高科技企业，包括计算机软件生产商、电影和书籍出版商。加入世贸组织可
以将中国拉到这一重要领域的谈判桌前。
美国在中国加入世贸组织中的领导作用将是决定性的。如果美国希望中国加
入世贸组织，欧洲和日本则会紧跟其后。赫尔姆斯参议员企图将中国加入世贸组
织推迟到所谓中国窃取美国核机密的问题解决之后，这种做法是不负责任的。现
在是让中国加入世界经济，加速全球经济复苏的时候了。