秦家骢报道《北京将对臃肿的行政机构采取行动》

【美国《华尔街日报》一月十一日报道】题：北京将对臃肿的行政机构和低效率、没完没了的拖拉作风采取行动（记者：秦家骢发自北京）
今天，令人对中国感到鼓舞的是，官方已认识到中国所面临的问题并决心解决这些问题。尽管问题庞杂，解决办法又难以捉摸，但是认清问题是彻底解决问题的不可缺少的第一步。
赵紫阳总理在向全国人民代表大会发表的讲话中已经着重指出了其中的一个问题。他说：“官僚主义倾向是走发展国民经济的新路子，进行四个现代化建设的严重障碍。”
据说，在中央政府中，部长和副部长约有一千人，其中有的部的副部长多达二十人甚至二十余人。这仅仅是这座冰山的顶峰。在省一级和地方各级领导层中，情况也很糟糕。中央政府的每一个部，在每个省中都有一个相应的厅或局。厅、局长和副厅、局长的数目多得令人震惊。
在军队中，各级的指挥官和副指挥官的人数也多得很。
如此庞大的行政机构使得决策过程成为一个缓慢和痛苦的过程，当任何一件事情要想得以批准，都得用文件一个领导人一个领导人地传阅，其中任何一个人，不管以什么理由，都可以提出问题，这就需要几个月的时间“进一步研究”。
要解决这种严重的官僚主义将是一项十分繁重的任务。
正在考虑的一项建议是，政府各部首先树立起榜样，削减副部长的人数，比方说，把每个部的副部长的人数减少到二至三人。
中国的一套现行制度规定，每一级领导在作出决定以前必须首先向上一级请示。从某种意义上说，这套惯例就是中国目前需要那么多副部长和副总理的原因，因为一点小事往往都需要他们亲自去过问。
在最近几个月中，中国官员对美国管理专家的意见留下了深刻印象。这些专家在报告中谈到，每个官员都要有一定的职权，其职权范围也要明确。
一位中国官员说，“过去，我们认为，把每件事都向上级汇报请示是对上的尊重。但是，现在我认识到，这样做实际上是增加了他们的负担，而没有负起我们自己的责任。”
赵总理也提到了这个问题。他说：“在精简机构的同时，要用行政立法明确规定国务院和地方各级政府各部门的职责权限。”