中央社说“康伦报告有分量”值得注意

【中央社纽约９日专电】关于康伦报告第一点要记得的事是它只是美参院外委会委托各民间研究机构拟制的十五项地区研究报告之一；第二点可注意的是该报告就对华政策所提的建议并无完全新颖之点，实际上其中一切建议过去都曾有人提到过。该报告所以有一点“分量”是因为它是在外委会赞助下拟制的，且受到外委会主席富布赖特——一个有修正想法的国会议员——暗示的称赞之故。
康伦报告的结论在美国国内及国际间附和者固不乏其人，但防阻美国达到此项目标的力量仍极强大。至少在此一阶段其重要性不应予以夸大，其理由有五：
（一）它不一定反映参院外交委员会十七名委员中任何一人的意见，他们可能接受也可能拒斥。
（二）这些建议势将在该委员会内在整个国会内以及在美国所有各阶层内遭遇到强烈反对，毕竟“中国”在这个国家仍然是一个感情问题，而北平政权也仍然敌视美国而毫未悔悟。
（三）可以认定艾森豪威尔总统在其所余的任期内将避免使他的政府作任何重大更动，关于这点合众国际社昨日曾自华府发出消息报道赫脱国务卿曾告日本政治领袖河野一郎称，美国无意改变其对华政策。
（四）明年为总统选举年，在任何一项引起争议的问题上两党均将极度谨慎从事，这类问题不仅可能使各党分裂，且可能使全国分裂，任何大胆的脱离已确立的对华政策的行动，几乎定将引起一场政治风暴，而这是任何一位总统候选人所不希望有的。
（五）康伦报告对参院并无拘束力，将于明年６月提出的参院外委会自己的报告并无拘束力，制订外交政策的是行政部门，而非立法部门。从现在到１９６１年１月间，关于德国问题的一连串谈判对这个国家的全盘外交政策可能具有重要影响，如未来的最高阶层会议或一连串会议，能打开德国这个难题的僵局，那么便可创下先例，以使其他“国土被分割的国家”仿效，如果那样则要求修正这个国家对华政策的运动将可得到很大冲力。