美刊报道：美内部在向台湾出售飞机问题上的争论

说黑格、温伯格、凯西和参谋长联席会议反对向台湾提供ＦＸ飞机；迪弗、艾伦和诺思罗普公司总经理支持向台湾出售；里根为了安慰他的国民党“老朋友”，可能会在今后把对台湾的一揽子武器交易化整为零，零敲碎打地给他们，但不包括ＦＸ飞机。
说美除非完全抛弃出售ＦＸ的计划，否则中国就会认为这实际上是两个中国政策
【美国《新闻周刊》一月十八日（提前出版）报道】题：中国：关于ＦＸ飞机问题的重要决定副题：里根会向台湾出售ＦＸ喷气战斗机——从而损害美中关系吗？（费伊
·威利、驻华盛顿记者克里斯托弗·马、驻纽约记者巴纳森和驻北京记者弗洛克鲁兹合写）
ＦＸ喷气战斗机——头部为针形的一种多用途的飞机——突然形成了它的设计师们做梦也没有想到过的一种威胁：它也许会彻底破坏十年来已得到改善的美中关系。里根在台湾的国民党朋友们说，他们需要ＦＸ飞机来保护自己，免遭大陆共产党人的进攻。里根总统的一些最亲密的顾问都是长期支持台湾的，加利福尼亚州里根的忠诚支持者急切地希望诺思罗普公司得到台湾购买ＦＸ飞机的合同。但是国务卿黑格、国防部长温伯格、中央情报局局长凯西和参谋长联席会议都争辩说，向台湾提供ＦＸ飞机既没有必要也不明智。北京则暗示，如果ＦＸ交易作成，它将把美国大使赶走，使两国外交关系再次降到联络处的水平。紧张不安：关于ＦＸ飞机问题的争论是美国对外政策的一个老难题的最新反映：究竟存在一个中国还是两个中国。美国在尼克松于一九七二年对中国进行的那次具有历史意义的访问结束时发表的上海公报中承认：“在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。”但是卡特总统为了说服国会同意美国同北京建立正常关系而不得不接受与台湾关系法，此法规定华盛顿向蒋经国总统的政权提供武器以保持台湾“充分的自卫能力”。北京从来不接受与台湾关系法，但是它有意不予理会，因为卡特并没有向国民党人提供有效的进攻性武器。在一九八○年竞选总统期间，里根发表的亲台湾的娓娓动听的言论开始使北京领导人感到不安。后来，向台湾出售ＦＸ飞机的建议，就一直有可能破坏美国在向台湾提供武器问题上所持的非常含糊的立场。
中国施加的压力已经使里根处于困境。他一方面希望通过加强华盛顿与北京的战略合作，利用中国人来对付苏联人，同时他仍然是在思想深处同情台湾国民党的一个共和党人。他最亲密的私人助手迪弗曾是闻名的为台湾游说的人物。
迫切需要ＦＸ交易并且一定能够从中得到许多好处的加利福尼亚诺思罗普公司总经理是里根在政界的一位老朋友。里根如何解决这场激烈的竞争已经成为在华盛顿引起人们最大兴趣的外交谜团之一。
支持向台湾出售ＦＸ飞机的人说，国民党人必须得到这种飞机才能生存下去。国民党的空军目前配备的是诺思普罗公司制造的Ｆ—５Ｅ战斗机，这种战斗机技术先进，使台湾能够抵销大陆战斗机数量上的优势。但是中国人正在设法通过制造相当于苏联米格２３的新式战斗机来提高其空军的战斗力，因此支持台湾的人说，台湾将丧失优势，除非它得到甚至更先进的ＦＸ飞机。ＦＸ飞机有两种，一种是诺思普罗公司制造的Ｆ—５Ｇ，另一种是通用动力公司制造的Ｆ—１６／７９。他们还争辩说，中国只是设法吓唬里根政府，要它放弃这笔交易，一旦交易作成，他们就会听之任之。投资：作为生产ＦＸ喷气飞机的主要候选者，诺思罗普公司在白宫和国会山积极鼓吹进行这笔交易。该公司在这种飞机上已投资将近两亿美元，并且最后还要再投资一亿美元。
政府中反对出售ＦＸ飞机的人持有眼光较远的看法。他们的意见是以去年秋天国防情报局在中央情报局和国务院的参与下进行的一次研究，和参谋长联席会议主动向总统提供的另外一个备忘录为基础的。这种研究和备忘录的结论是坚定的：鉴于中国空军装备陈旧，两栖作战能力很弱，现在在军事上没有必要为台湾的自卫提供更先进的武器。在这种情况下主动提供ＦＸ飞机将会严重和不必要地损害美国同中国的战略关系。
而这种极其重要的关系，已使美国战略计划人在向全世界部署美国力量时已不把中国算作潜在敌人。
此外，美国政府内外的中国问题观察家们指出，台湾海峡的局势现在空前平静。
中华人民共和国已经采取措施使距台湾最近的福建省非军事化。北京非但没有威胁台湾岛，并且在去年九月发表了一个九点计划。卡特总统手下的国家安全委员会一个工作人员、中国问题专家奥克森伯格说：“既然中国人努力和平解决台湾问题，他们不明白美国为什么还想向台湾出售先进武器。”借口：如果里根决定提高台湾的喷气机的水平的话，中华人民共和国几乎肯定要为了报复而把外交关系从大使级降为代办级——在一年前荷兰把两艘潜艇卖给台湾的时候他们已经意图明确地树立了先例了
此外，中国人还可能减少向美国购买谷物的数量和另找贸易对象，向西方别的国家购买工业品。北京的一位贸易官员说：“我们随时能买德国或者日本的产品。”
在有力的反对出售武器的理由面前，里根会怎么做呢？正反迹象都有。他在去年十月坎昆南北最高级会议期间与中国的赵进行了私下会谈，在听了中国的观点后他留下了深刻印象，一位当时也在那里的助手说：“我认为，他明白他们对台湾问题是认真的。”但是，上月份总统向坚定的保守派赫尔姆斯保证说他将使台湾保持它的防御能力——赫尔姆斯显然把这种保证理解为他答应出售ＦＸ喷气机。零敲碎打：后来，波兰的镇压事件加强了反对出售派手上的牌，使他们得以提出了这样一个论点：华盛顿比以往任何时候更需要用密切的美中关系来对付苏联。国家安全委员会首脑理·艾伦是支持台湾派，他的离去对出售ＦＸ飞机的赞成派是个损失。现在，为了安慰他的国民党老朋友，里根可能会在今后一些月里把对台湾的一揽子武器交易化整为零，零敲碎打地给他们——但是不包括ＦＸ。总统不久前批准了向国民党政府出售价值九千七百万美元的零件的交易。
总统已经传话给北京：在中共代表大会举行以前他不会在向台湾出售武器方面采取新行动。在ＦＸ问题上无论采取什么妥协办法都不可能把这个问题完全解决。
除非美国政府完全抛弃出售ＦＸ的计划，否则，中国领导人大概总是要得出这样一个结论：美国总统无异叫台湾永远不必去尝试同中华人民共和国在台湾未来地位问题上取得和解，这实际上就是两个中国政策。这是北京决不会大方地接受的事情。