北约轰炸收效不大　抗议空袭呼声日高

空袭缺乏法律依据
【美国《洛杉矶时报》３月２６日文章】题：领导人和学者就空袭的合法性
发生争论（记者　诺曼·肯普斯特）
　克林顿政府说，北约针对南斯拉夫的空袭是符合国际法的。但是，许多专
家则说，北约要么制订新的法律来作为其为阻止侵害人权而进行军事干预的依据
，要么将被历史视为用心良苦的违法行为。
联合国宪章明确规定：只有在自卫和保护盟国不受攻击的情况下或在联合国
安理会授权采取军事行动时，一国才有权对另一个国家使用武力。
然而，一些专家说，一些新兴的国际法则允许出于人道主义目的可以对他国
进行军事干预，即便在没有得到安理会特别许可的情况下。
法律界的学者在北约空袭是否符合进行人道主义干预的条件的问题上产生了
严重分歧。不过，他们都认为，如果这种空袭行动符合条件的话，那么就将开创
一个广泛的先例，从而使几乎所有声称为了人道主义目的的军事行动合法化。
【美国《纽约时报》３月２６日文章】题：历史学家们指出了总统讲话中的
缺点（作者　伊桑·布朗纳）
昨天接受访谈的十几位历史学家和巴尔干问题专家说，克林顿总统试图引用
历史事件来向美国人民证明轰炸塞尔维亚的决定是正确的，他这样做是不准确的
，而且会令人产生误解。
耶鲁大学国际关系问题教授布鲁斯·拉西特说：“我无法把波黑或科索沃同
第一次世界大战和第二次世界大战等同起来。他正在夸大利害关系。”
“先行后思”令人惊讶
【英国《金融时报》３月２７日文章】题：在科索沃问题上应考虑在先
　在北约同南斯拉夫进行三天的战争之后，这个联盟才开始认真考虑它单单
进行空中袭击实际上能取得什么成果，这太令人感到惊讶了。
一些因素突出说明了这种“先袭击后思考”的倾向。一个因素是，西方程度
越来越高地承认，有一种人道主义的需要压倒了国家主权这种传统的美好事物，
并证明进行干涉以停止普遍认为像是种族灭绝和虐待的罪行是正确的。
第二个因素是，巡航武器的研制成功使得它们的使用者在攻击目标时不致使
自己的生命遇到风险。
第三个因素是，“有线新闻电视公司”因素。到目前为止在科索沃的报道上
它们煽动了西方观众对那里涉及人道主义的危机作出反应。
北约闪电战没有成功
【俄罗斯《独立报》３月２７日文章】题：第一阶段行动的结果　（作者　
瓦·索洛维约夫）
北约部队３月２４日开始的对南联盟第一阶段的侵略活动于昨天结束。结果
不仅不能令布鲁塞尔高兴，而且还证明，在军事行动计划方面存在着明显的失误
。北约方面被迫承认，虽说总共出动了３００多架次的飞机打击南联盟境内的军
事和工业目标，发射了上百枚的巡航导弹，并首次动用了Ｂ—２隐形轰炸机、Ｆ
—１１７隐形战斗机及其他现代化的武器装备，但结果却正如一位军事代表所说
的那样“一般”。五角大楼的专家也承认，未能使南斯拉夫的防空系统陷入瘫痪
，它们仍在战斗。
南联盟还一次都没有使用过让对手非常害怕的苏制地对空导弹系统。而且，
据俄罗斯总参谋部资料证实，南联盟方面用高射炮以及在空战中已击落一架德国
飞机和一架美国的Ｆ—１６战斗机以及３枚巡航导弹。南联盟方面总共只损失了
３架米格—２９，５０个目标遭到不太严重的打击。
北约指望进行闪电战没有成功，战争没能扭转局势。总之，这场战争明显地
出现了向深度和广度发展的趋势。
美报认为美败局已定
【美国《华盛顿邮报》３月２５日　文章】题：败局已定（作者　罗伯特·
诺瓦克）
在与克林顿政府官员的秘密会议中，参议员提出了这样一个问题：如果空袭
不能迫使南斯拉夫总统米洛舍维奇接受科索沃和平计划，美国下一步将如何行动
？这个问题没有得到答复，因为美国的政策制订者们甚至无法想象那个顺理成章
的答案：派遣美国的地面作战部队。
这就为美国在科索沃的惨败打下了基础。克林顿总统也许不得不在两种选择
中择其一：要么打退堂鼓，要么发动一场可能血淋淋的征战。
　打着北约旗号的美国用巡航导弹开始了攻击，其目的在于削弱南斯拉夫的
兵力。如果导弹像预计的那样不能使米洛舍维奇屈服，随之而来的人工操纵的空
袭将意味着美国要损失战斗机和飞行员——并且要派出地面部队。为了找回被击
落的飞行员，将需要出动直升机和空军救援队，可能还要出动特种部队。
但即便如此也不能担保塞尔维亚会投降。那么，就有如下这个尚无答案的问
题：克林顿会在没有得到国内的普遍支持的情况下，命令部队开进崎岖难行的地
带，与身经百战的南斯拉夫军队作战吗？
克林顿之所以会走进这条死胡同，是因为他以为米洛舍维奇会屈服于空袭的
威胁，同意北约在科索沃派驻维和部队，就像同意在波斯尼亚驻军一样。事实是
，科索沃并非波斯尼亚，而是塞族人眼中的圣地。克林顿的工作班子不仅没有明
确的目标、没有经过最后的讨论过程，而且对它轰炸的那片土地知之甚少。
欧美名人批评空袭
【英国《每日电讯报》３月２７日文章】题：对空袭是否明智意见不一
前外交大臣马尔科姆·里夫金德认为，对于北约的确切目的是什么，存在很
大程度的混乱。
　前国防大臣希利勋爵认为，不就（袭击科索沃）这个问题同联合国磋商是
个极大的错误。我们将使我们同俄罗斯和中国的关系置于危险境地，而这对全球
产生的影响可能大大超过科索沃所发生情况的影响。
前外交大臣卡林顿勋爵说，我们并没有吸取两次战争——塞尔维亚—克罗地
亚战争和波斯尼亚战争——的教训。这两次战争表明，为维持根本不存在的和平
和在我们并不是全心全意支持这一方或那一方的情况下进行干预，特别是军事干
预，是多么大的错误。
美国前国务卿基辛格说，自从我离开政府以来，我还没有对美国的军事干预
行动这么不安过。我们不仅同塞尔维亚人发生冲突，而且随着时间的流逝还会使
我们同阿尔巴尼亚人发生冲突。
剑桥大学丘吉尔学院研究员科雷利·巴尼特说，“巡航导弹”克林顿和“轰
炸机”布莱尔，再加上他们的并不情愿的北约伙伴，傲慢、非法地擅自决定充当
仲裁者。
【法新社莫斯科３月２７日电】俄罗斯极端右翼煽动家日里诺夫斯基今天说
，随着北约对南斯拉夫进行轰炸，第三次世界大战已经开始，他个人愿意第一个
飞到贝尔格莱德，站在南斯拉夫一方进行战斗。
欧洲各地纷纷抗议
【法新社柏林３月２７日电】反对北约轰炸南斯拉夫的抗议活动今天在欧洲
各地展开，在几个主要城市有时还出现暴力示威。在柏林，数千群众抗议北约空
袭南斯拉夫，示威活动最后发展为和警方的冲突。警方说，有数千人在意大利北
部的米兰抗议北约的空袭，同时，大约有１００人聚集在罗马进行抗议。在维也
纳，以塞尔维亚人为主的大约１５００名示威者今天聚集在奥地利议会大厦外面
，要求北约结束军事行动。与此同时，大约１０００名示威者向塞浦路斯的美国
大使馆投掷了石块和鸡蛋，并焚烧了美国国旗。在罗马尼亚西部的蒂米什瓦拉，
警方说，极右的大罗马尼亚党和罗马尼亚塞尔维亚人联盟举行的抗议活动吸引了
大约１０００名群众。
【俄通社—塔斯社莫斯科３月２７日电】今天有３０００多人在莫斯科的美
国使馆前坚决抗议北约武装侵略主权国家南斯拉夫。参加群众集会的主要是人民
爱国联盟的成员。一些议员在集会上讲话，其中有俄共议员团领袖久加诺夫。他
们指出，俄罗斯应当采取最果断的措施，制止对主权国家南斯拉夫的军事侵略。
俄外长阐述立场
【俄通社—塔斯社莫斯科３月２７日电】俄罗斯外交部长伊万诺夫今天在国
家杜马非例行全体会议上就南斯拉夫局势发表讲话，他说：
北约对南斯拉夫的进攻是对所有国际法准则的侵犯，给世界和平造成了真正
的威胁。巴尔干再次刮起了战争的寒风。美国将巴尔干地区当成了它所提出的北
约新构想的试验场。北约利用了当前的局势，其目的在于拓展自己在巴尔干地区
的存在。
不管北约——首先是美国——的战略家们提出什么样的借口，他们的真正目
的是显而易见的，即要在２１世纪建立由华盛顿来主宰各民族命运的单极国际秩
序。我们在任何情况下都不能走向对抗，更不能采取任何形式的军事冒险行动。
如果有谁以为俄罗斯会失去理智，对违反联合国宪章和国际法准则的行为会以牙
还牙，那他就大错特错了。
将和谈破裂归咎于贝尔格莱德——这无论从哪个方面讲都是不对的。参加和
谈的阿尔巴尼亚族代表对所发生的一切负有很大一部分责任。
　我们的情报部门从各方面获得的消息表明，所谓的“科索沃解放军”的领
导人正计划大大加强在科索沃地区的恐怖活动，以便引发同南斯拉夫安全部队的
大规模冲突，这样一来，就可以吸引北约采取地面行动。因此，我们现在的主要
任务是要制止侵略行为。
南斯拉夫的情况使人们确信，必须巩固联合国的地位和核不扩散机制。
图片说明１：三月二十七日，俄共领导人久加诺夫在莫斯科的美国大使馆前
，向集会谴责北约空袭南联盟的示威者发表演说。（美联社）
图片说明２：南联盟总统米洛舍维奇（右）在贝尔格莱德会见了前来斡旋的
乌克兰外长塔拉修克（中）和国防部长库兹穆克。（美联社）