霍尔布鲁克缘何在科索沃技穷

【路透社华盛顿３月２４日电】题：霍尔布鲁克魔法在科索沃未起作用（作
者　卡罗尔·贾科莫）
自从理查德·霍尔布鲁克成功策划１９９５年代顿和平协议，平息了波斯尼
亚战争以来，他就成了西方世界的巴尔干“救星”。他屡次成为最后一招才使用
的外交武器，在最后一刻化解该地区可能出现的对抗和军事力量威胁。可是，这
一次他也江郎才尽，完全失败了。
霍尔布鲁克在２４小时内两次会晤南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇，试图说服
他接受北约提出的科索沃和平计划。但是，他没有成功。北约２４日对南斯拉夫
的塞尔维亚目标发动了空袭，这是北约第一次对一个主权国家采取军事行动。
霍尔布鲁克和美国其他官员对最后时刻的此番外交使命并未抱多大希望。
霍尔布鲁克说，塞族与阿族正在打内战的科索沃是个棘手的问题，远比结束
邻近的波黑冲突困难得多。
失败可能会损害他作为奇迹创造者的神秘性。当他两手空空地离开时，一些
批评家甚至感到松了一口气。这些批评家认为，与其他西方官员相比，同米洛舍
维奇谈判时间更长的霍尔布鲁克过于急切地想与这位在巴尔干十几年的暴力冲突
中一直执政的领导人达成交易。
支持对南斯拉夫进行空袭的激进组织巴尔干行动委员会的库尔特·巴叙纳说
，霍尔布鲁克的“通常做法就是‘让我们做个交易’”。但是，巴叙纳在接受采
访时说，考虑到塞尔维亚部队对阿尔巴尼亚族人进行多次打击、种族清洗和驱逐
的程度，在目前阶段与米洛舍维奇谈判将是“打击士气”和“令人厌恶的”。他
说，霍尔布鲁克是“为一个无暇制订连贯外交政策的政府工作的应急者”。
其他许多人认为，谈判和缔结协议是霍尔布鲁克的强项之一。他经常证明自
己能够吓倒或智胜谈判桌边任何一方（包括他自己一方）的代表。但是，在这个
问题上，政府显然牢牢地束缚住了霍尔布鲁克的手脚。官员们说，他传递了关于
北约采取军事行动的措辞强硬的信息，但在制订新协议方面没有什么自主权。
霍尔布鲁克对美国有线新闻电视公司的记者说，“自从我们在将近四年前开
始这一努力以来”，巴尔干局势处于“最严峻的时刻”。
从严格意义上讲，５７岁的霍尔布鲁克在１９９６年就离开了政府。当时，
结束波黑４３个月战斗的代顿协议的签署使他感到满心欢喜。他是个有争议和富
有特色的人物，长期来一直是美国对外政策杰出人士之一。在科索沃问题爆发之
后，他迅速被召回以便为政府扮演解决难题的角色。
霍尔布鲁克曾经是认真想当国务卿的竞选人，可是结果是奥尔布赖特担任此
职。据认为，如果阿尔·戈尔在２０００年当选总统的话，他将是这个职务的主
要人选。
图片说明：霍尔布鲁克在巴尔干问题上的经验，未能使科索沃免遭北约空中
打击。（因特网）