中小企业发展方略系列报道（１７）埃及如何解决中小企业资金短缺

【本报开罗３月２１日电】（记者　王亚东）埃及是一个工业不甚发达的国
家。目前埃及共有各种工业企业２２４３９家，其中中小企业就达１９１９１家
，占全国工业企业总数的８５％。
１９９２年埃及经济改革步骤加快，国家经济由中央控制经济逐步向市场经
济转轨，这种大气候为中小企业的发展提供了契机。加之，埃及政府采取了一系
列具体扶持措施，从而使中小企业的发展出现良好势头。解决中小企业面临的资
金短缺问题是埃及政府采取的重要措施之一。
首先是通过１９９１年成立的社会发展资金会向中小企业发放贷款。除政府
拨款外，该基金会的资金来源还接受非政府组织和外国政府和机构的赠款。毕业
后未找到工作的大学生、社会青年和有专业技术的人员想自谋职业开一家小工厂
，只要找到担保人就可以向社会发展基金会申请一笔贷款，以作为启动资金。已
经建成的中小企业也可以从基金会申请一笔贷款来扩大再生产。根据规定一人开
办的企业可申请一笔５万埃镑（１美元合３.４埃镑）的贷款，多人合伙的企业每
人都可申请贷款，但一个企业申请的贷款总数不得超过２０万埃镑。由于基金会
提供贷款手续简便利率低而受到中小业主的欢迎。
其次是埃及政府鼓励银行打破传统的条条框框，向中小企业敞开大门为它们
提供贷款。为了保证银行贷款能按期收回，埃及政府鼓励在银行和企业之间建立
一种联络交流机制，便于银行对申请贷款企业的资产、经营管理、产品销路、经
济效益作出评估。银行向企业提供贷款后有权对贷款的使用进行监督和管理，甚
至可通过合股的方式直接参与企业的管理。
设立信贷保险基金和信贷保险公司，为银行提供的贷款担保是埃及政府鼓励
银行向中小企业提供贷款的又一措施。１９９８年初，埃及９家商业银行与一家
保险公司联手成立了专为银行向中小企业提供的贷款进行担保的信贷保险公司。
成立不到一年，该保险公司就为银行向中小企业提供的８７４５笔总额达９.７３
亿埃镑的贷款投了保，解除了银行的后顾之忧。
为了进一步扶持中小企业，埃及政府于１９９８年还决定将向中小企业提供
贷款的年利率由原来的８％降到７％。新建的中小企业享受的免税期限由原来的
５年延长到１０年。
为了加强对中小企业的管理，埃及经济部还设立了中小企业管理司，负责制
定中小企业管理的规章制度，帮助中小企业提高技术管理水平，加强中小企业内
部合作与交流，建立信息库和出版发行介绍中小企业发展的刊物。