银发浪潮涌全球（六）

传统防务观念有待改变
主要发达国家无疑需要用于防务和国际投资的费用将同今天一样或超过今天
。但是，银发浪潮将向各国政府施加巨大的压力要求它们削减。出生率下降加上
对年轻工人的需求量上升，这必然意味着要缩小军队。有多少父母会允许他们的
独生孩子去打仗呢？
由于士兵减少，只有大大增加技术和武器才能保持总体军事力量。但是，如
果老年人比重大的选民要求为高技术药品提供更多资金，政府怎么会获得预算资
金来为高技术武器支付费用呢？面临威胁的发达国家可能感到它们只有两个极端
的（相对来说花费不大的）选择：低强度反应（反恐怖打击和巡航导弹外交）或
高强度反应（用战略武器全面打击）。
青年人和老年人会成为下次的南北断层线吗？
历来，最富裕的工业国是日益发展的、输出资本的、慈善施舍的大国，它们
向全世界投放力量和输送道德观念。未来的工业国可能不是这样了。相反，它们
可能成为国内人口减少、输入资本、财政困难的中立国，它们千方百计避免卷入
花费巨大的国际事务。
２５年后，今天的“富”国和“穷”国之分能更好地称之为增长和下降、盈
余和赤字、扩张和退缩、将来和过去之分吗？到２１世纪２０年代，南和北之分
能更好地称之为青年人和老年人之分吗？如果今天的最大低收入国家，例如中国
，制订提供充分资金的退休制度，为它们自己将来的人口老化做好准备，它们很
可能产生越来越大的资本盈余。因此，今天的大国有一天能依靠这些盈余使自己
在财政上维持下去。但是，我们应该怎样期待这些新的资本供应国使用它们新获
得的手段呢？它们会在国际外交中改变局面吗？例如，中国人有一天会要求美国
像美国人曾经要求中国改革它的人权政策作为取得外援的一个条件那样保持其老
年人医疗保健制度吗？（六）