中小企业发展方略系列报道（１６）印尼吸取金融危机教训　积极扶植中小企业

【本报雅加达３月２０日电】（记者　麦棠源　赵金川）１９９７年年中开
始的金融危机给印度尼西亚经济带来深重灾难，同时也使这个国家的政府意识到
中小企业在国民经济发展中的重要性。哈比比总统去年５月就任后反复强调这个
问题的重要性，同时制定向中小企业提供优惠待遇的政策。
据不完全统计，在过去的一年半时间里，印尼的大企业集团有８０％多经营
亏损，有近６０％严重亏损或破产。而其产值占国内生产总值３８％的小企业在
金融风暴中则显示出顽强的抵抗力。以农业为基础的中小企业只有１７％因经济
危机而停业。
印尼是亚洲最大的农业国之一，其全国２.０２亿人口中大部分是农民、渔民
和小业主，中小企业不仅占多数，而且还能够吸收９０％以上的劳动力。因此，
政府意识到摆脱金融危机的重要途径之一就是优先扶植中小企业的发展。为此，
政府１９９８年１０月决定拨款１０.８万亿盾（约１４.６亿美元），帮助中小
企业和合作社的发展。这些款项将通过１４种贷款形式发放，年息在６％到１６
％之间，而政府银行的年息在４３％左右。１９９９年年初，哈比比政府公布的
新年度预算案中决定拿出６２９２亿盾（８４００万美元）扶持小型企业和１７
５４亿盾扶持小商人，同时拨出１.３３万亿盾从资本和技术上支持合作社和小企
业。
印尼的农业合作社１９４７年就诞生了。目前合作社已遍布印尼各地农村，
成为农村经济的重要支柱。这些合作社在农副产品加工工业、基本生活必需品供
应以及向农民提供贷款等方面形成全国性的一条龙服务网络，对保障市场繁荣和
物价稳定发挥了积极作用。合作社和小企业发展部长阿迪·萨索诺说，实践证明
，合作社可以成为一支经济抗衡力量。他们进入销售渠道后，大企业再也不能单
方面主宰市场价格。去年５月以来，通货膨胀率从２２％逐月降到０.３３％就是
一个明证。此外，小企业的贷款偿还情况良好。１９９８—１９９９财政年度，
政府发放了４０００亿盾（约合５４００万美元）农民企业贷款，现在已经收回
４０％。过去１２年来，政府发放的农村一般贷款总额达到３０.９万亿盾（约合
４１.７亿美元），未能收回的贷款只有０.５％。
目前，印尼政府正在着手制定建立“人民经济”体系，其目标是取消大企业
集团和商业大亨们享有的一切优惠政策待遇，取消垄断经营，大力扶植中小企业
和农村合作社，以维护社会的长期稳定。