中小企业发展方略系列报道（１３）保加利亚　资助失业人员创建中小企业　成立专业银行解决融资难题　

【本报索非亚３月１５日电】（记者　余志和）保加利亚法律把“中小企业
”分为３类：职工在１０人以下的企业被称为“微型企业”；职工在５０人以下
，拥有约合４７万美元固定资产，年营业额达到６０万美元的企业为“小型企业
”；职工为５０—１００人，拥有１４０万美元固定资产，年营业额超过１７０
万美元的企业为“中型企业”。
近年来，保加利亚把鼓励和扶持中小企业的发展作为复兴本国经济的一项重
要措施。１９９８年１０月９日，保加利亚政府批准了《中小企业法案》。中小
企业局局长佩特鲁诺娃女士为此当即举行新闻发布会宣布：第一，原为工业部下
属机构的中小企业局今后将由政府直接领导，其主要职能是向中小企业提供信息
咨询服务和财政支持；第二，政府将出面组建一个挂靠在中小企业局的“中小企
业顾问委员会”，其成员为政府和非政府部门的资深专家，他们将帮助中小企业
局制定长期发展规划，引进人才、技术、资金等。
保加利亚中小企业当今遇到的最大难题是融资问题。据一项调查，能从商业
银行得到贷款的企业只占８—１０％。为了解决这一难题，政府专门组建了一个
只向中小企业提供中长期贷款的“鼓励银行”（股份公司）。这家银行的资本金
来自德国金融机构的１０００万马克贷款，这笔贷款１０年后开始偿还，年息为
０.７５％。
保加利亚政府为解决失业问题，决定从“社会救助”的角度鼓励失业者创办
企业。具体做法是：对于愿意创办企业的失业人员，政府除保证其最低生活费外
，还将依托国家预算，向每个失业者一次性发放约合１１７６美元的低息贷款，
其中的一半可在１０年后开始偿还。财政部长拉德夫指出，尽管每个失业者的贷
款数额非常有限，但他们联合起来就能迈出经营的第一步。
保加利亚还把中小企业的发展纳入国营企业的私有化计划。目前，国营大中
型企业约有一半处于亏损状态，它们是私有化的主要目标。由于这类企业的一部
分难以找到买主，政府决定对之进行清算，然后化整为零，区别处置，包括出售
其中的某些部分。为此，《法案》规定，在中小企业购买国营企业的一部分时，
可享受延期付款的优惠条件，即先付企业现值的５０％，另外５０％在３年内付
清。如购买在建项目，则先只付３０％的费用，其余款项在５年内结清。