银发浪潮涌全球（一）

【美国《外交》双月刊１—２月号文章】题：全球人口老化危机（作者　国
际经济研究所所长彼得·彼得森）
下个世纪有一个不那么熟悉的挑战——发达国家的人口老化，这实际上对决
定我们的未来很起作用。
在今后数十年，发达国家将经历它们的老年人人数史无前例的增加和他们的
年轻人人数史无前例的减少。这个人口变化的时间和巨大规模已经确定。下个世
纪的老年人已经出生，可以计算出来。他们需要退休金制度所花的费用也可以预
测出来。
同全球变暖问题不一样，全球人口老化会不会出现或者何时出现，这个问题
是没有什么可以辩论的。全球人口老化造成的费用负担将远远超过甚至世界上最
富裕的国家的财力———除非彻底改革退休金制度。如果不能这样做，如果不能
早日足够大胆地做好准备，那将会引发经济危机。这种经济危机将使最近在亚洲
和俄罗斯发生的灾难显得微不足道。
世界面临人口老化挑战
这个问题将产生重大的经济影响，在下个世纪将要花费数不清的美元。由于
这个原因和其他原因，全球人口老化不仅将成为２１世纪的重大经济问题，而且
也将成为２１世纪的重大政治问题。这将支配发达国家的公共政策议程，并迫使
重新谈判社会契约。这还将要重新面对确定对外政策战略和地理政治秩序。
美国面临大规模的挑战。在正就社会保障计划和老年人医疗保健计划进行的
辩论中已经能看到轮廓。美国已经出现了财政拮据的不祥征兆，而在日本和欧洲
甚至更加严重。在那里，人口老化得更快，出生率更低，从发展中国家流入的年
轻移民比较少，公共养老金福利比较慷慨，私人养老金制度比较软弱。
人口老化确实已成为全球性挑战，因此必须把它置于全球政策议程首位。人
口老化的时代快速临近。现在是以无所畏惧的目光看待今后事态发展的时候了。
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