中小企业发展方略系列报道（１０）印度政府扶持小企业发展

【本报新德里３月１１日电】（记者　刘北荣）印度自独立５０多年以来，
其小型企业在国家社会和经济发展中一直发挥着重要作用。据官方统计数字表明
，印度小型企业创造的产值占全国整个制造业产值的４０％，小企业产品出口额
占全国出口的３５％，仅小企业就业工人就达１６００万。由于政府对小企业采
取扶持政策，过去几年来它得到长足发展。比如：１９９０—１９９１财政年度
（１９９０年４月１日—１９９１年３月３１日），印度全国小企业有１９４.８
万家，产值为４４３.８亿美元，到１９９７—１９９８年度已增加到３０４万家
，产值超过１２１３.５亿美元。
在就业方面，印度小企业从１９９２—１９９３年度到１９９６—１９９７
年度吸收的工人逐步增加，每年都超额完成指标。１９９２—１９９３年度小企
业就业指标为１２８０万，实际就业人员达１３４０.６万。１９９６—１９９７
年度就业指标为１５０５万，实际吸收工人１６００万。
印度小企业的迅速发展和成功是与政府的支持和资助分不开的。政府优先为
小企业提供贷款。小企业至少可以得到相当于营业额的２０％的贷款用以发展自
己，对信誉好的小企业可以降低贷款利息。总体来说，小企业可以获得国营银行
全部贷款的１６％。在税收方面也给予优惠。小企业年营业额为５００万卢比（
１２.１５万美元）的免征中央税，年营业额５００万到１０００万卢比（２４.
３０万美元）仅收５％的中央税。
国家为小企业保留８２１种商品独家生产权。国家在商品物价和收购方面也
给小企业提供优惠和便利条件，在价格上优惠１５％，即同样的商品，国家宁愿
多付１５％的钱购买小企业生产的产品，国家优先购买３５８种小企业生产的商
品。政府根据１９９４年实行的统一的基础设施发展纲领对小企业基础设施建设
提供帮助。在丹麦和德国援助下，印度在全国设立了五个新的训练中心，帮助小
企业进行技术革新，提高产品质量，帮助其达到国际质量标准，获得ＩＳＯ—９
０００证书。
政府在促进小企业产品出口方面也给予优先考虑，其促进小企业产品出口战
略包括简化其出口手续，奖励小企业多生产多出口，制订帮助小企业出口纲领等
。小企业在国际博览会上出展租用的展台费、海关费用、保险和运输费等均由政
府承担。
为了提高小企业的信息和数据水平，１９９７年开通了全国小企业通信网络
。印度全国２０个小企业较集中的地区普遍设立了技术中心和网络用户中心。
为了对付部分小企业亏损和重振小企业问题，印度中央银行于１９９３年向
全国商业银行发出了新的指令，其内容包括对亏损小企业定义的确定、其可生存
标准、早期亏损情况以及银行和金融机构对有生存潜力的小企业提供救济和优惠
政策等。