稳中求进　适度增长

【香港《亚洲华尔街日报》３月８日报道】题：谨慎的中国放慢改革的速度
（记者　张彦发自北京）
面对不景气的经济，中国领导人宣布将采用他们在１９９８年使用过的补救
办法：慢而稳的改革、不断增长的赤字开支和一定程度的中央控制，以实现今年
的经济增长目标。
这些在人们普遍预料之中的计划是在周末举行的全国人大会议期间披露出来
的。全国人大所审议的大多数问题事先已经获得执政的共产党和全国人大领导人
的批准。
甚至在全国人大召开之前，政府就已经在宣传预料将对宪法进行的修改。修
改后的宪法将进一步使私营部门企业合法化，并继续朝着通过法治解决争端的方
向转变。
也许最重要的是，政府保证将加大精简机构的行动的力度，并降低政府在企
业管理中的作用。去年，北京曾压缩一些政府部门，并至少在理论上打破了一些
国家的垄断。朱镕基鼓励在地方政府一级实施这些改革，但要根据各地的情况以
“适当的”速度进行。
这次全国人大没有作出使观察家感到吃惊的重大许诺。相反，政府采取了审
慎的态度。
在为数不多的实际变革中包括一些重点在于加强控制的措施，例如政府组织
的减少生产能力过剩现象的努力和派出政府检察员去监督国有工厂等。
今年提出的１９９９年预算比去年的预算要紧缩。中国国际资本公司的一位
分析家说，政府今年的经济增长指标比较低，为７％，而去年是７.８％。这是政
府开支下降的部分原因。