港台报纸评朱镕基总理政府工作报告

【香港《星岛日报》３月６日社论】题：力求保七　增加投资
中国一如香港，亦是以财政赤字来刺激经济。在经济改革处于关键时刻之时
，却遭受到亚洲金融风暴的冲击，人民消费意欲疲弱，故只有由政府增加投资、
扩大内需，确保经济增长，经济结构继续调整，社会稳定。
朱镕基在他出任国务院总理后的第一份政府工作报告中，透露了中国经济发
展面临严重挑战，今年经济成长率的目标虽已向下修正，较去年为低，但是“保
七”并不容易，这是由于外部经济环境仍然十分严峻，内部消费需求亦难有较大
的增长，故此政府需要继续积极的财政政策。今年中国财政预算将出现１５０３
亿元人民币的赤字，亦会增发内外债券３４００多亿元。以中国实际情况来说，
是有必要实行这种“赤字举债”财政政策。
经济发展有健全的监管，才可防止弊端百出，诸如在搞建设时“一哄而起，
乱铺摊子，大搞重复建设与劣质工程”，乱收费，乱集资，乱摊派，乱罚款，屡
禁不止，尤有甚者是以权谋私造成国家财政受到重大损失。经改是去旧布新，不
免使数以百万计的工人“下岗”，而贪污腐败及滥权的情况严重，经济犯罪活动
十分猖獗，致使经济发展事倍功半，这不但降低了经济增长率，加深解决失业问
题的难度，亦扩大了贫富差距。
据调查中国是世界上储蓄率最高的国家之一。人民不消费，引致经济放缓，
经济要增长，唯有由政府推动了。所以政府除了增加投资就别无选择了。因为只
有达到７％的经济高增长率，有助于解决当前各种问题，消费需求可能有较大的
增长，经改才可望走上康庄大道。
【香港《明报》３月６日社评】题：“稳”字挂帅
朱镕基总理在全国人大会议上发表了上任后首份政府工作报告。一年之前，
他以高票当选总理后，提出了令人鼓舞的改革与发展目标。昨天的报告依然铿锵
有力、充满信心，但一个明显的变化是，“稳”字当头成为施政基调。
朱镕基提出今年政府工作的总要求，包括设定经济增长７％的目标，确保社
会政治稳定。由于今年外部经济环境仍难乐观，外贸出口萎缩，北京将把扩大国
内需求作为促进经济增长的主要措施，继续发行长期国债投资基础建设。为此，
今年财政预算赤字是中共执政５０年来所仅见。
朱镕基为什么甘冒如此大的财政赤字风险，也要维持较快经济增长速度？在
当前国际经济环境下，周边国家的增长纷纷放慢，中国为何需要“保七”？一个
主要原因是政治考虑。北京正承受沉重的就业压力，今年全国失业人口将达２３
００万。按照一些经济学家的计算，国民经济每增长一个百分点，就可以增加５
００万人就业；反之，如果增长放缓，失业大军势必增加。朱镕基在谈到国有企
业改革时，大量篇幅也是有关下岗职工基本生活保障和再就业问题。这是深化企
业改革的重要任务，也是保持社会稳定的重要措施。由此可见，纾缓就业压力、
确保社会政治稳定，已成朱镕基内阁今年的头等大事。不过，唯有透过改革才能
根本解决问题。
【台湾《工商时报》３月６日报道】题：朱工作报告少了一些锐气　多了几
分踏实
朱镕基终于有了自己的政府工作报告，与一年前藉由当选会后的记者会来陈
述施政抱负相较，朱?基这次面对近３０００名人大代表所提出的政府工作报告
，虽然少了一些成竹在胸的锐气，但却多了几分踏实的作风。
朱镕基政府工作报告中的踏实作风，一部分是来自亚洲金融风暴的洗练，一
部分则是他个人行事风格的展现。
朱镕基务实的执政风格在政府工作报告中显得格外突出；过去常见的意识形
态条条框框，在这次的工作报告中已明显大幅减少。历经了亚洲金融风暴的洗练
，朱镕基更清楚地认识到，加速推动金融体制改革的重要性。不过，朱镕基同时
更深刻的意识到，中国大陆金融问题主要还肇因于国有企业部门，因此，痼疾难
除的国有企业问题，也就与迫切性高的扩大内需政策，并列为朱镕基工作报告的
两大重心。
【《香港经济日报》３月６日报道】题：朱镕基台风殊异　处处用心
在进行政府工作报告时，朱镕基除了有抑扬顿挫的语调，眼睛也不死盯着讲
稿，他不时四顾台下的人大、政协代表，希望能与观众取得更多的互动。
这是朱镕基第一次做政府工作报告。他过去在其他场合发表演讲，向来受到
西方媒体的欢迎，因为常不照稿念，又有幽默感。这次朱镕基双手空空上台，开
始报告时，大部分的时间没有看稿，台下的人以为朱镕基背了长达１.５万字的长
稿；其实，讲台上摆了特殊装置，供朱镕基不时浏览预置的讲稿。光是这个小节
，就可以透露朱镕基用心的地方。
从内容本身分析，这份报告有太多他自己的语言，甚至可以说就是朱镕基的
手笔，他才可能在宣读报告时，不必花太多的时间紧盯稿件。
报告与过去相较，长度明显缩短，使用的语气也直接许多，大致可以显露朱
镕基直率的个性。他以更大的篇幅说明横阻于前的困难，及未来的工作方向，大
量减少肯定过去工作成绩的部分。