中小企业发展方略系列报道（３）日本中小企业迎接信息时代挑战

【本报东京３月３日电】（记者　乐绍延）日本约有６５０万家中小企业，
约占企业总数的９９％。中小企业职工人数４２００多万，约占全国职工人数的
７８％。中小企业在日本的经济生活中占有十分重要的地位。正如日本商工会议
所中小企业振兴部部长近藤先生所说的，没有中小企业的发展就没有日本的繁荣
。
日本政府有关部门十分关注中小企业的发展，正不断采取措施，期望它们充
分发挥其机动性、柔软性，大力开拓新事业，为日本经济结构改革和经济发展作
出新的贡献。
加快网络建设步伐
加强和完善支援中小企业机构的跨区域合作，实现经营、技术信息共享。通
产省提供资金，帮助这些机构通过建立内部网络以及利用因特网，构筑起广泛的
信息发布和接受系统，将各国立和公立研究机构的研究成果、新技术以及各种经
营信息通过网络提供给中小企业，实现信息资源共享。
各都道府县的“支援中小企业机构”利用跨区域信息网络和共享的各种数据
，向中小企业提供经营、技术和信息等各种咨询服务。调查和分析企业经营动向
，进行企业诊断，并根据具体情况制定出具体的指导计划。各都道府县还聘请优
秀的技术专家为顾问，帮助中小企业解决生产技术及面临的各种难题。
帮助为大企业生产零部件的承包中小企业建立同大企业联系的信息通信网络
，提高签定承包订货合约的速度和效率。近年来，日本跨区域订购零部件的大企
业增加，为了使这些企业之间的合约顺利实施，通产省在“全国零部件承包企业
振兴协会”内建立起计算机网络系统，订货企业只要向计算机中输入订购计划，
订单就可以准确无误地出现在承包企业的计算机屏幕上，承包企业可以准确、准
时地实施承包合同。同时，通产省还指导中小企业通过因特网介绍产品，扩大销
路。
增强技术开发力量
增强“创造性技术研究开发补助金制度”，帮助中小企业提高技术开发力量
，增强企业整体技术水平。根据“中小企业创造活动促进法”，增加对创造性中
小企业的技术开发费用的补助。增设“新技术育成补助框架”，在资金方面支持
中小企业对基础和应用阶段的技术进行开发。
减免税赋，提供低息贷款，支持中小企业从事技术开发。对研究开发型中小
企业给予特别的税赋政策，减免法人税和所得税。企业因技术开发造成亏损，其
亏损金可转移到下年度决算。政府系统的金融机构向中小企业提供低息优惠贷款
，或采用低价租赁设备的方法，鼓励企业进行必要的设备投资，提高生产设备性
能。
促进中小企业与政府系统研究机构、各大学的共同研究和技术交流。为了增
强中小企业的活力，创造出新的产业，通产省拨出资金，撮合中小企业同各级政
府系统研究机构以及大学研究机构进行联合研究，根据本地区的技术需求从事各
项研究开发工作，并向本地区中小企业普及研究成果。由国家出资的新能源产业
技术综合开发机构和中小企业事业团制定研究课题，委托中小企业或和中小企业
进行联合研究的研究机构开发实用性技术，帮助它们提高研究开发能力。研究成
果由企业和国家共享。
设立知识产权中心，促进专利技术的流通和中小企业引进专利技术。拨款２
０多亿日元，建立知识产权中心，完善专利技术流通数据库和专利查阅设施，提
高专利技术的有效利用率。派遣专利流通顾问，举办各种专利技术报告会，按不
同技术领域提供专利技术介绍。为专利发明者和企业牵线搭桥，提供专利技术查
阅服务。
提供多种融资服务
增加设在各都道府县商工会联合会内的“防止企业倒闭特别顾问室”，努力
维护中小企业的稳定发展，实施加强中小企业体制的“经营稳定对策借贷制度”
，防止信贷紧缩导致企业倒闭和结构型倒闭。利用中小企业金融公库，向缺乏资
金，但有市场、有前途的中小企业提供低息融资，保证企业的正常运转。推进防
止中小企业倒闭互助事业，由通产省提供部分资金，中小企业集资设立基金，实
行企业互助。一旦交易对象企业破产，资金受损，可根据一定比例享受互助金贷
款。
为了防止中小企业连锁性倒闭，根据“中小企业信用保险法”以及“中小企
业倒闭对策借贷制度”，由中小企业金融公库和国民金融公库向发生资金周转困
难的企业提供低息贷款。
日本有关方面希望通过实施各种措施，尽快促使中小企业重放昔日光彩。