日报说人大修宪将为私营企业定位

【《日本经济新闻》２月２４日报道】题：中国采取重视私营企业的政策（
记者后藤康浩发自北京）
中国将借３月５日召开全国人民代表大会的机会，提出重视私营企业的政策
。在预定由人大通过的宪法修正案中，将把私营企业定位为“社会主义市场经济
的重要组成部分”。此外，年内还将制定《私营企业法》，以保护私营企业的权
利。中国想通过发展私营企业，刺激低迷的出口和设备投资，以实现今年７％的
经济增长目标。
中国的现行宪法只将私营企业设定为“家庭企业”，并把其作用只说成是“
社会主义公有制经济的补充”。在人大即将审议的宪法修正案中，将用体现私营
企业涵义的“私营经济”这样的措词，同时将对私营企业的作用作出积极的评价
。
现在，中国纯粹的私营企业约有９６万家。以服务行业为中心，雇用人数正
在急剧增加。同时，在计算机、通信、软件等高科技领域，一部分股票由政府持
有，而经营采取民营方式的“国有私营企业”也在迅速增长。１９９７年，私营
企业占国内生产总值的１１.３％，纳税额达到全部企业纳税总额的７％。
迄今为止，由于中国政府担心“私营企业的增长会压制国有经济”，对私营
企业的活动实行一定的限制。但到了今年，政府批准６１家大型私营企业具有进
出口经营权，并且简化了成立私营企业的手续，转为采取优待私营企业的政策。
人们认为，如果私营企业的地位通过修改宪法得到官方承认，那么，私营企
业在土地使用权等方面的地位也将得到加强，而且新的设备投资和收购国有企业
等的活动也将活跃起来。由于私营企业的法人税历来比国有企业高，所以私营企
业经营者普遍希望自身的待遇能变得更加公正些。
在资金筹措方面，中国人民银行也将采取一些重视私营企业的政策，估计将
向私营企业提供贷款，同时将制订根据对方承担风险情况灵活地决定贷款利率的
制度。