德报展望全球下世纪第一个十年　反贫困斗争任重道远

【德国《商报》２月１１日文章】题：展望２０１０年
反对贫困的起义　经济危机在导致新的贫困，增强了平衡贫富差距的压力。
当第６０亿个人出生的时候，他的生存机会将比享有今日社会幸福的人差。内战
、艾滋病、经济危机、贫困化、食品匮乏和环境污染将使他的前景变得暗淡。如
果他在一个工业国家出生，那么他的机会会好些。可是他的国界之外每天都发生
的斗争将变得日益激烈。
将来的冲突与其说来自外部，不如说会产生于国内的紧张形势。刚果（金）
是一个例子，印度尼西亚的事态也如此。巴基斯坦、印度、菲律宾和安哥拉有着
发生动荡的类似可能性。要么是老的部族矛盾激化到爆发内战或独立战争的地步
，要么是发生经济战或经济动荡。
巴西目前也在经济危机的边缘，有发展成社会危机的危险——原因同印度尼
西亚一样。拉丁美洲有三分之一的人口每天的生活费不到２美元（全世界现在有
１３亿这样的人），而消费的欲望原则上不比富裕国家的人低多少。
这些富国的发展援助是否天天给第三世界人民带来好处，使他们更有机会去
接近并在某个时候赶上较富裕的国家呢？这是有争论的，甚至是不太可能的。统
计数字只能说明，谁拿出了多少钱。２９个经合组织国家即工业国家俱乐部提供
的国家财政援助从１９９６年的８７０亿美元降到了１９９７年的７６８亿美元
；私人在第三世界的投资，即主要是企业的投资，从２８２０亿美元（１９９６
年）降为２５２０亿美元。总的说来，从富国流向穷国的资金减少了大约１１％
。
要改变公共援助的流向是成问题的。贷款不管有多优惠也不是最好办法，因
为这并非总能收到利息或得到偿还，债务被重新安排，或者最终被取消。
协调反饥饿的斗争　联合国粮农组织副总干事、德国人哈特维希·德亨指出
：“８亿人在挨饿，几亿人营养不良，这简直是件丑闻。”因为专家们几乎一致
认为，在下一个十年全世界将能生产足够的食物。
１９９２年罗马世界粮食会议虽然表明人们在克服饥饿的斗争方面取得了进
步。但同时在某些地区也出现了严重的歉收。造成歉收的原因是多方面的：有政
治动荡、自然灾害、草原荒漠化、人口增长和贸易壁垒等。罗马会议的目标是，
到２０１５年营养不良的人数应减少一半。但是，要想实现这一目标，那只有通
过在全世界范围内协调反饥饿的斗争和拥有足够的财力和物力。
从世界范围看，在过去的３０年内，世界粮食生产增长了１８％。大多数发
展中国家从中获益，尽管人口增加，营养状况却得到了改善。但是，一些国家的
状况反而进一步恶化：在撒哈拉以南的国家，饥饿对居民的威胁越来越严重。
世界居民在今后３０年或５０年内是否能得到足够的食物在很大程度上要取
决于各国政府。目前有大约８５个国家依赖粮食进口。另外，还要为长期供应状
况不佳、遭受自然灾害和人为造成的贫困提供紧急援助。１９９８年有大约４０
个国家得到了这些紧急援助。德亨认为，目前还看不到改善的迹象。
不过忍饥挨饿的人数比例在不断减少。１９７０年有三分之一的人营养不良
，今天这一比例已下降到２０％。到２０１０年，还将减少到１２％。从２０１
０年到２０１５年这段时期，粮食生产可望提高２％。这看上去算不得什么，但
对于忍受饥饿的国家来说真是久旱逢甘霖。
尽管取得了进步，消除饥饿与营养不良在今后几十年里仍是对人类的一大挑
战。