经费短缺　课程落后　教学滑坡　印度大学陷入困境

【香港《远东经济评论》周刊１月２１日一期报道】题：教育经费短缺，大
学苦不堪言（记者普拉特·米特拉发自新德里）
印度的高等教育体系现在面临着比以往任何时候都更加严重的危机。由于政
府近几年来减少了公共开支，各大学在奋力寻求其他办法来支撑自己。这就出现
了具有讽刺意味的现象：政府削减教育经费，而这样做则在削弱国家经济的真正
推动力——受过教育的年轻人。许多年轻人去了海外；留下来的青年当中有许多
人根本得不到高质量的教育。
像设在德里的印度理工学院这样著名的大学院校很少采用西方普遍实行的筹
集资金的办法：努力寻求公司提供资助和开展得到资助的研究项目。对于大多数
大学院校来说，这样一些办法仍将是白日梦。就拿很有名气的德里大学来说，学
生和教师反对接受公司的资助和私有化，加之费用日益增加等因素，已使旨在筹
集新的资金的一切努力化为乌有。
数十年来，印度政府一直是高等学府唯一的资金来源。９０年代初，开始削
减教育经费。现在新德里给教育的拨款仅占国内生产总值的３.８％，在整个地区
算是最低的。其中分给大学院校的不到一半。教育部长达斯古普塔说，政府对这
个问题的看法是，“大学现在可以自由确定自己的办学方针。它们必须与私营部
门密切联系”。
自１９４７年印度独立以来，高等教育体系发展显著。独立前，印度只有２
０所大学，现在已发展到２２９所；学院从独立前的５９１所发展到现在的大约
８０００所。大学生和研究生总人数１９４７年仅有２０万，可是到１９９７年
年初已经增至大约６４０万。由于录取要求相对放松，新生人数继续膨胀，以致
到了现金极为短缺各大学简直受不了的程度。德里大学副校长梅赫塔评论说：“
在资源严重不足的情况下，教育质量在下降。”
除了各级政府的教育经费越来越少和学生数量日益增多外，受到严格控制的
收费制度也加重了财政方面的混乱局面。大学院校的一名学生平均一年只向校方
交１０００卢比，研究生交的更少。
设在德里的贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学校长拉赫马图拉·汗指出：“目前的收
费结构存在着固有的缺陷，不管学生家长有无供给子女上大学的能力，不加区别
地向所有学生提供巨额补贴。学费金额应当上调，使其与实际教育费用相联系。
为此，必须改变思路。”
在面临种种困难的情况下，德里大学梅赫塔副校长在奋力改善该校的状况，
他希望通过努力能使该校对学生和潜在的公司捐助者具有吸引力。在寻求私人资
金方面已经取得了一些进展。美国一家直接销售公司美国安利公司为培训德里大
学管理系教师队伍出钱。３５０万卢比的捐款将用于加强企业家发展领域的研究
。但这样的例子仍然太少，不足于对这所有７６年历史的大学产生任何重大的影
响。他还希望利用来自企业的投入来更新课程。已经建立起分别以经销、金融和
新闻学等为专业的一些职业培训院校。他说：“这是我们能够指望公司来资助各
种教学活动的唯一途径。”
这些课程不仅对公司具有吸引力，而且，对学生也有吸引力。近几年来，一
些学生不参加学校里的常规课程，而去私人办的技术学校听课，这些技术学校可
提供有关如何编电脑程序和营销技巧等方面的业余讲课。
但是，修改现有的课程要比重新安排课程或者制订新的阅读书单艰难得多。
历史系的课程２０年来没有更新过。攻读政治学的大学生仍被要求背前苏联时候
的宪法。一位要求不披露姓名的教授评论说：“这是因为过多的政治斗争和过多
的民主的结果。”
但是，拟议中的许多革新方案激怒了左翼的教育家和政治家，他们担心公司
的兴趣将会对学术界产生不利的影响。由于同样的原因，拟议中的一项允许私营
部门办大学的议案已被议会搁置了多年。德里大学圣斯蒂芬学院院长威尔逊说：
“我们的要求是，有关教育经济学的政策要明确。这是唯一的解决办法。”