北欧五国的政策差异

【英国《经济学家》周刊１月２３日一期文章】题：混合演出
以全球标准来衡量，所有北欧国家都是以相似的政体和政党为基础、有着强
烈的公民责任感的繁荣昌盛而卓有成效的民主国家。但是从更近处来看，各国的
分歧就显而易见了。
经济差异
首先，北欧各国的经济情况明显不同。瑞典是惟一有着广泛工业基础的国家
，能够制造汽车、飞机以及一整套的其它重型机械产品。对这种经济类型进行改
动比较困难。所以在北欧人当中，瑞典人的经济精简工作做得最糟糕。芬兰人也
制造许多上述产品，但是他们已经令人钦佩地设法实现了经济调整：高科技电子
设备已经成为他们主要的出口产品，排在了木材和纸类产品的前面。在过去的五
年内，芬兰一直是北欧经济最成功的国家。
丹麦的中小型企业数量远远多于其它北欧国家，它相当程度上属于一种服务
性经济，并且拥有一大批加工和出售食品的著名公司及合作组织。以人均购买力
计算，挪威是北欧最富有的国家，但是该国过分依赖本国的石油，因此有必要实
行经济多样化。外围国家冰岛人口稀少，一味靠着鱼类生活，令人瞩目的是，该
国现在也有了一点高科技产业。
对欧元和欧盟的态度
但是，使北欧国家相互分隔的最重要因素可能是它们对待欧元和欧盟的态度
。北欧国家的一些议员偶尔会晤一下的北欧理事会和北欧部长理事会，两者绝对
都是讨论“无关痛痒话题”的清谈俱乐部。瑞典前首相、现在领导着反对党温和
联合党的卡尔·比尔特坦白说，他从来没有看过北欧理事会的文件，只承认这些
会议是有用的聚会机会。
芬兰人是当今对欧洲最热心的。他们对芬兰马克第一批加入欧元感到兴高采
烈，并且自豪地指出，在最近几个月的全球金融混乱中，当其它北欧国家的货币
受到打击之际，他们国家的货币保持了稳定。他们说，这是证明他们加入欧元区
的决定是明智的早期证据。
尽管丹麦已经成为北欧国家中有决定性影响的一员，而且是欧盟最老的北欧
成员，该国仍然对欧盟有着最为独特且最为微妙的态度——在这点上丹麦甚至比
英国做得更加过火。丹麦取得了四次从不同的欧盟政策中“选择退出”的记录，
其中包括获准不加入欧元。但是丹麦显然很擅长于玩弄欧盟花招，落下了欧盟最
滑头的成员国之一的名声。所有的丹麦主流政党领导人都原则上同意加入欧元，
但是他们都在等着能够说服他们的公众。他们中的大多数还公开说，如果英国加
入，他们很可能跟着做。
在有关欧盟的问题上最混乱的是瑞典人。属于少数派统治的社会民主党政府
本身在欧元问题上也有分歧，政府需要在议会中依靠前共产党和绿党的投票，而
这两个政党的许多领导人物都反对成为欧元成员国。大体说，在北欧大多数国家
中，右翼对“欧洲”很热心，而左翼对此很冷淡或持反对意见。但是在瑞典，在
各个党派当中都存在反对意见。比尔特希望瑞典加入欧元，他的温和联合党中的
一些盟友却一直反对这样做。瑞典首相约兰·佩尔松甚至不愿意宣布原则上有意
加入欧元。
对于挪威人来说，他们根本就对在近期加入欧元不感兴趣，更不用说贸然立
刻加入。当然，挪威克朗从去年５月以来下跌幅度超过１０％，但是该国在１９
９４年第二次投票决定不加入欧盟的情况（尽管只有５２％的反对票）已经打击
了赞成加入欧盟的政客重新尝试的信心。石油和天然气依然在喷涌，自我排除在
欧盟之外的状况并没有产生经济灾难即将到来的危机感。
在冰岛，加入欧盟的兴趣就更加淡薄了。在议会的六个政党当中，只有社会
民主党希望加入。依照总理达维兹·奥德松的说法：“这还没排上议事日程呢。
”
对北约的态度
除了欧洲问题，有关北欧中立的老问题也依然令人担忧。尽管瑞典人和芬兰
人已经做到了不再像以前那样刻意回避任何的集体安全问题（有联合国支持的维
和行动除外），这两个国家还是发现要加入任何的联盟并非易事。芬兰政府中的
一些人已经敢于提出就加入北约的优缺点进行讨论。一些人说，如果俄罗斯局势
进一步恶化，芬兰加入北约的问题可能将变得确定，但是这还不是今后几年内的
事情。
瑞典还没走到就最终加入北约的优缺点进行辩论这一步。跟其它北欧国家一
样，瑞典热衷于通过使波罗的海国家参加波罗的海维和任务及鼓励俄罗斯参加北
约的“和平伙伴关系”计划来帮助波罗的海国家。但是瑞典仍然不愿考虑关于北
欧联合安全问题的任何强硬意见。
丹麦一度被美国认为是北约最懦弱、最不忠的成员。现在该国已在大西洋两
岸被认为是一颗明星了。丹麦是第一个同波罗的海人民发展关系的国家。丹麦已
经建立了与德国和波兰的三方军事联系。
挪威和冰岛也发表了一些关于把波罗的海国家带入北欧怀抱的礼节性的议论
，但是实际上两国都更愿意往别的方向望去——朝着大西洋望向美国和英国，朝
北望向巴伦支海地区。两国都热衷于使加拿大和俄罗斯加入到有关北极和巴伦支
海地区的讨论当中。
冰岛对北约的热情远远大于对其它任何可能的安全联盟的热情。除了在自己
的领土上拥有一个北约空军基地，该国还和美国签有双边协议。这在１０年前还
是颇有争议的，而现在岛上几乎所有人都对此表示赞成。