英刊评论　安理会内的“冷战”

【英国《外事报道》周刊２月１１日一期文章】题：安理会内的战争
在联合国安理会内存在着各种各样的冷战，虽然还没有像在美苏发生政治冲
突的最严重时期那样陷于困境，当时美苏彼此经常否决对方的建议，但是现在它
已变得更难在范围广泛的一系列紧迫问题上、特别是在伊拉克问题上取得一致了
。
法国多半跟随俄罗斯赞成终止经济制裁——并谴责其后果，由于法国，美国
在这个１５国机构中十分孤立。英国虽然是个忠诚的盟友，但是可能也不像通常
那么坚决地留在美国的阵营里。例如，布莱尔首相在去年１２月说，他赞成找一
个新的联合国武器检查办法，这同美国要求恢复原来状况相矛盾。在萨达姆总统
拒绝同巴特勒的联合国特别委员会合作后，他可能认为恢复原来状况是不切实际
的。
马来西亚和纳米比亚进入安理会，它们都同情伊拉克这个被看作遭受虐待的
第三世界国家，因此这在安理会中对美英也没有好处。荷兰进入安理会也无助益
，因为它对发展中国家采取自由政策并有离群独立的倾向。甚至另一个新的理事
国、本月担任轮流主席的加拿大也并非看法完全一致，它的外交部长阿克斯沃西
常常证明这一点。
根据安理会几乎每天进行秘密“全体磋商”的许多说法，俄罗斯代表谢尔盖
·拉夫罗夫和法国代表阿兰·德雅梅是最难驾驭的成员，不断寻找取消对伊拉克
的制裁的办法，在华盛顿和伦敦看来这是出自国家的利益。伊拉克由于购买武器
而欠俄罗斯至少７０亿美元，法国则看到伊拉克石油出口中的长远利益。
无疑，尽管有许多人反对，但是联合国秘书长安南乐意见到解除巴特勒的职
务。（已经有消息说，如果美国同意让巴特勒走，他有一个给这个澳大利亚人保
全面子的职务，以消除痛苦。）
然而，由于这对联合国的形象以及它的媾和能力会产生影响，安南更大的一
个忧虑是安理会内的严重分裂。同事关系的思想感情变化已经证实他最近的预测
：１９９９年将是艰难的一年。