印度军队不再甘于寂寞

【法国《世界报》１月５日报道】题：印度军队不愿参政，但是反对官僚的
强权（记者  弗朗索瓦丝·希波）
印度军队有１２０万人，从数量上讲是世界第四大军队。最近几天，这位一
向沉默寡言的“大块头”成了新闻焦点。海军参谋长维什努·巴格瓦特上将因反
对政府直接任命他的一位助手而被解职，这在独立后的印度历史上是绝无仅有的
。这件事在印度掀起轩然大波，也使军队完全被排斥在决策之外的尴尬处境暴露
无遗。
印度军队是独立时期遗留下来的产物。由于第一任总理尼赫鲁对一些英国学
校培养出来的军官心存戒心，由海、陆、空三军组成的军队一直保持不参政的独
立地位。天长日久，随着文职官员在国防部掌权，如今已是官僚指挥军人。
尽管大家都承认并接受这个现状，但是由这些每两、三年就走马灯似地换人
，并且对防务和安全问题一窍不通的文官来指挥军队，越来越引起军人的强烈不
满。在海军上将巴格瓦特之争的背后，军方要求的是彻底改组国防机构。
前空军参谋长苏里将军强调：“我们需要调整决策体制，建立一体化的国防
部，使每个领导层都有军官参与决策。”有些军官还希望建立一个真正的三军协
调参谋部。但是酝酿已久的改革受到文官的反对，因为这种改革会削弱他们的权
力。
印度教民族主义者曾经许诺结束军队受排挤的状况，最近宣布建立一个国家
安全委员会。可是该委员会的组成引起了争议，因为控制委员会的仍然是政客和
官僚，三军统帅只能充当顾问。
一位情报专家说：“这不能长远地解决安全问题。我们的政客们太关心自己
的乌纱帽了，不能根据我们所面临的威胁来计划我们的需要。我们现在面临的最
大威胁来自我们内部，那就是经济、社会和政治问题以及东北部和克什米尔地区
的叛乱问题。国防部没有哪位官僚了解这一切。”
印度现在虽然拥有了原子弹，但是原子弹的使用规定以及指挥和控制系统都
还没有得到开发。退役的总参谋长卡里姆说：“军队没有参与核进程。”
海军参谋长被解职可能使危机中军队的处境更加艰难。努吉亚尔将军说：“
这种事将会产生很坏的影响。除了使军队士气低落外，还将使军队的指挥官不再
袒露自己的真实想法，从而使某些军官为了私利而巴结政客，政客们则正好可以
不再把军队放在眼里。”
完全不问政治的印度军队仍然不打算参政。但是在这样一个官僚众多、政治
人物更迭得越来越快的国家里，军队希望在直接涉及自己的问题上能够有发言权
。