英刊说“殖民地化”威胁着俄罗斯

【英国《经济学家》周刊１２月１２日一期文章】题：西方人的负担　副题
：外国人越来越深地介入俄罗斯的管理
当一个国家经常性地缺少能使该国的基本社会服务保持正常运转的人或者政
府时，外界或迟或早会介入，以弥补空缺。有个词是专门用来说明这种情况的，
这就是殖民地化。虽说现在还早，但俄罗斯已经开始出现殖民地化的苗头。
当涉及极端危险的事务时，情况就更加明显了。以俄罗斯陈旧的和管理不善
的核武器和核电站为例。为使它们保持安全，西方人已经介入很深了。美国的金
钱——１９９８年为４.５３亿美元——正用来支付监测俄罗斯武器场地的控制装
置的费用，并把生产核炸弹的原料转化为不那么危险的物质。另外３０００万美
元用来帮助科学家——他们有可能与核武器同样危险，因为他们也许会把他们的
技术带到朝鲜或伊拉克去。欧洲花在核安全上的资金为１０４亿美元，其中包括
两个训练中心的费用。目前有大约１０００名监督人员正在这两个中心接受培训
，以监督俄罗斯核材料的去向。
其它国家也有它们自己的计划。挪威正设法打捞在俄罗斯北方的科拉半岛附
近出事的核潜艇。芬兰花在离它不远的索斯诺维博尔核电站上的钱为３３０万美
元；它还在为圣彼得堡的污水花钱，为的是让污水在排入波罗的海之前经过较好
的处理。越来越多的外国人正努力在其它领域帮助俄罗斯。例如，外国的医生和
护士正设法防止传染病的蔓延。外国警察卷入反腐败的斗争。乔治·绍罗什在俄
罗斯的开支超过了大多数外国政府。他资助４０００名俄罗斯最优秀的教师，为
公共图书馆购买书籍，奖励科学家，赞助公共卫生事业，为失业的陆军军官提供
再就业培训。
甚至在政府最核心的职能——法治方面，外国人所起的作用也越来越重要，
尽管他们这样做是出于商业目的，而不是慈善原因。在俄罗斯保持人身安全的最
好办法是雇一家西方保安公司来保护你的公司和你本人。如果这还不够，就在西
方保险公司投保。
这将导致什么后果？俄罗斯作为一个国家正在衰退。俄罗斯的岁入（以美元
计算）与芬兰的预算相当，但它的人口却是芬兰的２９倍。
其结果便是无尽的苦难。食不果腹的儿童蜷缩在冰冷的校舍里，学校不提供
午餐，他们的老师领不到薪金，教科书破旧不堪；肺结核和艾滋病流行；危险的
化学物质大量泄漏。西方的援助起到了一点作用，但对一个辽阔、凋敝而危险的
国度来说，这些援助不过是杯水车薪。
现在已经看得很清楚，俄罗斯的金融问题可能要持续很多年。这使西方对它
的看法发生了重大的令人不安的变化。一位高级西方外交官说：“我们看到的是
一种附属国文化。它可能持续一代人的时间。”
斯堪的纳维亚国家已经在担心，地处俄罗斯最北部的贫困城镇的地方政府将
会向它们乞求燃料、食品和药品。俄罗斯越习惯于接受西方的救济，就越不愿意
通过自己的努力来取代救济。
许多爱国的俄罗斯人不喜欢这种情况。人们指出，许多外国保安公司的经理
都是前军人和情报人员。甚至相当理智的政治家也担心，西方关心的是让俄罗斯
永远作为矿产的来源和消费品的市场，而不是帮助俄罗斯成为一个工业或是农业
强国。
大多数普通的俄罗斯人对此似乎无所谓。他们欢迎繁荣和法制的前景，至于
谁来帮助实现这一目标并不重要。但这种悄然而至的殖民地化是以牺牲独立为代
价的。
西方人到俄罗斯帮助管理城市、甚至整个地区的想法至今仍然是难以置信的
。但俄罗斯的边远地区已经在自己管理自己，它们对中央的意见越来越不理会。
目前俄罗斯杜马正在审议一项关于授予外国人采矿特许权的法律。一旦西方人获
准开采俄罗斯的矿藏，法律和秩序的问题以及由谁来执法的问题就肯定会出现。