星球大战归来兮

【美国《世界政策杂志》１９９８年秋季号文章】题：里根归来兮（作者　
威廉·哈通）
美国两党眼下都沉浸在对里根时代的辉煌的思念之中。在民主党方面，克林
顿总统已经决定取消“无价值的”单身母亲的福利。在共和党方面，有一个《美
利坚契约》，这是里根各种主张的总汇。其精华中有下述建议：我们应适当加快
实施里根所青睐的一项武器计划，即星球大战的导弹防御计划，而不论其是否会
发挥作用。另外，对于武器迷来说，有一艘罗纳德·里根航空母舰，它将成为有
史以来造价最高的战舰。
里根试图通过高技术屏障来防御来袭的弹道导弹的梦想，现在仍然留在人们
的心中。星球大战最初的设想——建立一种多层面的武器和传感器系统，用以同
时摧毁数以千计的苏联导弹。这项目标是保护美国，使其不受中国或俄罗斯意外
发射的导弹和所谓的“胡作非为”国家有意的袭击。里根梦寐以求的这项计划现
在已经被缩小，改名为弹道导弹防御计划。
不起作用还是过时了？
里根的星球大战计划最初是于１９８３年３月隆重宣布的，其雄心勃勃的目
标是让核武器“不起作用并变得过时”。但这项计划后来最引人注目的一点是：
几乎每一项性能指标都未能达到设计要求。
将用来组成里根雄心勃勃的“太空”防御系统的许多武器——如爱德华·特
勒博士竭力兜售的Ｘ射线激光器和粒子波束武器——被证明是与目前的任务极不
相称的。约翰·派克、布鲁斯·布莱尔和斯蒂芬·施瓦兹这些战略家在他们新近
提出的一篇开拓性的研究报告《核审计：１９４０年以来美国核武器的代价及后
果》中指出：“在实施战略防御计划的头四年取得的最大成就是：懂得了哪些技
术是不能起作用的。人们发现诸如轨道炮、太空雷达、激光器、粒子波束武器这
样一些新玩意儿没有多少用处。”
星球大战计划最初的设想中存在的问题，不仅仅局限于单个组件未能达到最
低的性能要求。其整个设想也存在致命缺陷。正如加拿大电脑专家戴维·帕纳斯
在星球大战计划实施两年之后指出的那样，进行一场涉及击中上万枚来袭的导弹
，并毫无偏差地摧毁它们的战争是任何电脑软件系统的能力所达不到的。
据布鲁金斯学会的斯蒂芬·施瓦兹说，自里根发起战略防御计划以来的１５
年中，美国在导弹防御方面已经花费了５５０亿美元，可是毫无成就可言。现在
弹道导弹防御计划的目标远比星球大战计划小得多，但其成功的可能性并没有增
加，虽然阻止几枚偏离航向的导弹较挫败动用上万枚弹头发动的协调一致的攻击
来得容易。
计划的复活
如果星球大战计划只是一项普通的国内计划的话，那么它早就被削减预算的
保守派砍得体无完肤了。
最近推动部署星球大战计划的行动，植根于前众议院议长金里奇的一项总体
计划《美利坚契约》之中。金里奇和众议员阿梅１９９４年提出的一项“大胆计
划”的题目为“强有力的国家防御”。它要求“国防部部署能够保卫美国使它免
受弹道导弹袭击的反弹道导弹系统，要求美国重新致力于有效的国家导弹防御”
。
然而，金里奇和阿梅的星球大战计划在１９９６年夏天却遭受了出人意外的
挫折。当时两党财政问题上的保守派与众议院民主党的自由派联手阻止通过一项
修正案。如果这项修正案获得通过，那么最早可在２０００年部署导弹防御系统
。制止金里奇和阿梅推动部署导弹防御系统行动的一个决定性因素是，国会预算
办公室作出的一个分析。这个分析提醒议员们注意，即使部署最简单的弹道导弹
防御系统也可能将耗费数百亿美元。
在众议院和总统竞选中遇到挫折之后，人们对弹道导弹防御系统的兴趣开始
转向参议院。在参议院，来自密西西比州的参议员萨德·科克伦提出的“保卫美
国议案”获得了５０名参议员的联署。科克伦的议案要求授权在２００３年之前
部署反弹道导弹系统。试图通过该议案的尝试于今年５月失败了，因为主张实施
星球大战计划的人未能获得该议案在参议院辩论所需要的６０票。然而，共和党
人显示了令人畏惧的团结，所有５５名共和党参议员都投票赞成此议案。
尽管最近在政治上遇到了挫折，但星球大战计划的鼓吹者们仍然急切希望围
绕着导弹防御计划问题展开一场斗争。在今年８月７日《华尔街日报》刊登的卡
拉·罗宾斯撰写的一篇文章中，共和党全国委员会主席吉姆·尼科尔森认为，导
弹防御计划是“２０００年大选中将涉及到的最重要的（安全）问题”。另外，
一些组织正在设法通过在电视上播放支持星球大战计划的广告来争取某些参议员
。
政治上和经济上的原因
星球大战计划在最近引起人们的关注是因为：一个国会授权成立的特别小组
今年７月煞有介事地宣布，朝鲜、伊朗和伊拉克这样一些“胡作非为”国家可能
再过５年就能研制出可以打到美国本土的导弹。这个小组的领导人是福特政府时
的国防部长罗纳德·拉姆斯菲尔德。在这份报告不保密的摘要向公众宣布之后，
金里奇发起了一场舌战。他称，这一调查结果是“冷战结束以来，有关我们国家
安全的最为重要的一次警告”。
拉姆斯菲尔德的报告得到了这个国家大多数报刊主编和记者的不同寻常的重
视。许多报刊都评论说，参与这项所谓的客观行动的一些主角，无论在政治上还
是在经济上都对星球大战计划极为投入。拉姆斯菲尔德本人是鲍勃·多尔１９９
６年未获成功的总统竞选的组织人。多尔在竞选中试图向基本上不感兴趣的公众
推销星球大战计划。更为重要的是，拉姆斯菲尔德与主张实施星球大战计划的一
个智囊机构安全政策中心紧密合作。该中心主任是里根执政期间五角大楼的一名
官员弗兰克·加夫尼。他在辞去政府职务后，一直致力于宣扬星球大战计划。该
中心已经收到了诸如波音公司和洛克希德—马丁公司（这两家公司是星球大战计
划研究经费的主要受益者）这样一些公司提供的１００多万美元捐款。
竭力支持拉姆斯菲尔德特别小组的金里奇和洛特都在公开场合坚决支持尽快
部署导弹防御系统。在长期以来一直主张实施星球大战计划的金里奇的主导下，
国会每年拨出的研究经费比五角大楼要求的还多出近１０亿美元——这使洛克希
德—马丁公司直接受益。
该如何作出反应
关于一些国家向寻求获得发射大规模杀伤性武器的国家提供援助的问题，美
国本身就是问题的一部分，而不是解决方案的一部分。美国向巴基斯坦出售先进
的Ｆ—１６战斗机，就是向这个国家提供了可靠且可以重复使用的、投送初级核
武器的手段。由于布什总统在１９９２年的总统竞选期间，无视对中国作出的长
达１０年的保证，而向台湾出售１５０架Ｆ—１６战斗机，因此给美国与北京的
安全关系造成了不可弥补的损害，从而使华盛顿更加难以控制中国向巴基斯坦、
叙利亚和其它名声不好的国家转让导弹技术。
因此，如果拉姆斯菲尔德等人认为，外国的技术转让增加了第三世界导弹的
威胁，那么，当务之急是促使美国政府严格控制其导弹相关技术的出口。只有到
那时，我们才能令人信服地向中国、俄罗斯等国施加压力，促使它们控制自己危
险的导弹和核武器部件的出口。