美报评克林顿国情咨文　社会保险计划采取中间路线

【美国《华盛顿邮报》１月２０日文章】题：中间派的做法将产生最大效果
（作者　埃米·戈尔茨坦　乔治·黑格）
克林顿昨晚提出的把这个国家退休金制度中的某些方面与股市的收益能力挂
起钩来的建议反映出一种相对的中间派路线，其中包括对民主党和共和党都有吸
引力的各种内容。尽管将把某些资金投入股市，但这种做法还是会让自由派感到
满意，因为这项计划的基本性质没有发生变化。该计划是向所有美国人提供一月
一次的、有保证的养老金支票的一个保障网。
这项建议的其它部分将建立一个新型的个人储蓄计划，将从联邦预算盈余中
拨出５０００亿美元，以使大多数工作人员能够获得开设其退休帐户所需要的种
子基金。在人们不断增加帐户资金的同时，政府将提供与个人投资相当的资金，
并将向低收入者提供更多的资金。这种做法可能会使共和党把这个国家的退休金
制度建立在个人储蓄帐户之上的想法得到满足，尽管它还达不到使社会保险计划
实行私有化这种程度。
克林顿在讲话时阐述了这项有两项内容的计划，但他的讲话大大超出了白宫
所暗示它要做的范畴。尽管克林顿已明确表示，他把社会保险计划获得长期解决
列为今年国内问题的重点，但他的助手几个月来一直在说，总统不愿那么早就提
出他自己的计划来参与辩论。如今，政治家和政策分析人员昨天都说，总统已经
设想出可能会引发今年最大的一场立法之争的问题的条件。