美刊文章：《美国在对苏贸易方面的一次退却》

【美国《商业周刊》八月十日一期文章】题：在对苏贸易方面的一次退却
在国内经过几个月的激烈争论之后，在面临美国盟国的强硬抵制的情况下，里根政府正在制定一项新的东西方贸易政策，这一政策远不及人们所预料的那样具有限制性。里根政府将促使西欧采取适度的措施以减少对苏联的先进技术出口，并将继续指责欧洲对苏联能源供应的依赖。但是，一些强硬派里根分子所主张的把国家安全政策和贸易结合在一起（此举等于对苏联展开经济战的计划），似乎已成为国际现实的牺牲品了。一段时间以来，政府里的超级鹰派人物，包括国防部长温伯格、负责国际安全政策的助理国防部长理查德·珀尔以及国务院政策计划班子中的里根分子，一直敦促全面压缩对苏贸易。以国务卿黑格为首的自封的“务实派”及黑格的高级经济助手们一直设法采取慢慢来的方针，争辩说注重从贸易角度考虑问题的西欧不大可能断绝同东方集团的联系。现在，正露端倪的本届政府的政策——这是黑格和温伯格两个阵营少有的几个意见一致的方面之一——的最明确的一点就是努力加紧控制对苏联的战略物资出口。在渥太华，里根总统已使得与会各国同意今年秋季召开一次东西方贸易统筹委员会会议，把一系列具有间接军事潜力的先进工艺流程也列入限制清单。这些流程包括电子学、冶金学、化学、纤维光学、晶体形式和摄谱仪使用法。政府的一名官员说：“我们还将努力改进统筹的执行情况并加强警戒，防止苏联的工业间谍活动。”
对于经济上过份依赖苏联这个更广泛的问题，美国的政策仍受到内部意见分歧的困扰，并由于西德总理施密特拒绝撤销西伯利亚天然气管道工程而受到损害。
美国对于这项有争议的管道工程的方针已倒退为默许西德实施这个项目的第一期工程的计划，同时极力主张推迟铺设一条平行管道的第二期工程。美国正在考虑向施密特提出一项“一揽子合作计划”，认为美国的煤，阿拉斯加的原油，可能还有加拿大的天然气加在一起可以抵销对第二条煤气管道的需要。但是，对于美国能提供什么，还存在严重的怀疑。国会反对出口阿拉斯加石油，加拿大的液化天然气的运输将是非常昂贵的，西德热心于保护国内的煤炭工业，不大可能大量进口美国煤炭。
对于是否准许美国公司向苏联出口同能源有关的设备的问题，超级鹰派和务实派正在酝酿又一场战斗。务实派中的有些人担心在限制能源设备出口的情况下，美国公司将输给自己的竞争者，并且认为，无论如何，世界石油供应的任何增加都是一件好事。但是，强硬派认为这方面帮助苏联就会增加欧洲的依赖性，他们对最近有情报说苏联正在成为对西欧的重要石油出口国感到不安。一位官员说：“如果是只搞一次的交易，这是一码事”，这很可能预示政府将批准履带拖拉机公司提供铺设管道设备的出口许可证。“但是，如果是让俄国人赚硬通货并帮助他们发展基本设施的联合项目，则是另一码事了。”除非白宫研究解决这些哲学争端，否则团结一致的东西方贸易政策的前景将是暗淡的。