美议员挪用教育经费谋取政治利益

【美国《洛杉矶时报》１月２日文章】题：国会盗用教育经费（作者　朱迪
·帕斯特纳克）
有关档案和采访表明，在政府把改进学校条件作为优先考虑解决的问题时，
国会却越来越频繁地把教育改革经费挪用于自己所偏向的一些项目。
议员们已挪用本年度联邦财政预算中的国家教育经费为本选区谋求特权，用
来款待退休的同事，并帮助那些与显贵人物有关系的选民。
在像国防部、运输部和能源部这样的大部，把家乡选区的项目挤入预算是一
种由来已久的传统。国会山人所共知的一句话是：“你把这叫作政治恩惠，但我
称之为基础设施。”但是，据国会议员和教育专家说，挪用教育预算是最近才有
的事情。他们说，这种新的潮流令人担忧，因为可挪用的部分少得可怜：教育部
３３１亿美元的年度预算中有９０％以上是强制性的开支和按惯例拨给各州的款
项。这使每年可自由支配的经费不到３０亿美元：这部分钱被用于改革、创新、
研究、投资，以及议员们提出的特殊项目。
密歇根大学的历史学家马里斯·维诺斯基斯曾在教育部工作过。他说：“这
表明了对竞争制度的忽视，也表明了对所需要处理的教育问题的忽视。”
立法者以教育拨款的形式分配了上千万美元，这些钱未经听证会审议就进入
了预算程序。立法者们为家乡项目筹措经费的主要来源是教育改良基金和中学后
教育参与基金，设立这些基金的目的是使教育部长拥有更大的灵活性，以鼓励新
的教育设想。
批评者说，向特殊项目挪用教育开支现象已发展到一个新的地步：与项目本
身价值或需要相比，与合适的议员搞好关系更为重要。这是如何发生的呢？参众
两院在特定经费使用上的竞争导致了这种情况。