美联社综述西方国家的退休金制度

【美联社纽约七月三日电】（记者：汉利）从德国首相俾斯麦实行第一个养老金计划以来已经一个世纪了，现在，一些国家的政府发现，社会趋势、资金不足和通货膨胀，正在使退休金制度遇到越来越多的困难。
统治智利的右翼将军们采取了一项也许是最剧烈的步骤——把整个政府管理的养老金系统都交给民间机构。每个工人必须把整个工资的十分之一缴给民间退休基金会。
在瑞典和西德这样的“福利国家”，政府迄今顶住了抱怨赋税太高的企业家的压力，保持了慷慨的老年人的计划。例如，瑞典的老年人可以得到免费的助听器、坐出租汽车少付钱，有人免费给他们做饭、打扫卫生和买东西。
西德的官员谈到一项“世代之间的条约”。今天的工人把部分工资拿来支付今天的养老金，期望明天的工人也象他们那样做。然而，在一些地方，年轻人能为这个制度支付的数目，同老年人领取的数目之间存在的危险的差距，正在不断扩大。
美国社会保险制度面临这样的前景：在今后七十五年，平均每年会有一百九十亿美元的赤字。为了帮助减少赤字，里根总统希望把将来的救济金减少近百分之十。他还建议采取措施阻止早退休。
美国的在职人员缴纳的社会保险费预定将要增加，里根希望降低增加的数目。
在日本，雇主和雇员缴纳的工资税今年提高到了百分之十点六，日本政府官员已经预见到国家养老金制度的“前景暗淡”，认为除非进行彻底改革，否则在下一世纪工资税将高达百分之三十。
由于出生率不断下降，日本的人口正在变得老年化。
到八十年代中期，四个日本人中将有一个在五十五岁以上，五十五岁是许多公司强制退休的年龄。
缴纳了三十年社会保险费的日本新退休夫妇，平均领取的退休金相当于每月六百六十一美元，大约等于男性工人平均每月工资的三分之二。在美国，每对夫妇平均每月领取的退休金为六百四十美元，大约是每月工资的百分之四十。
一九七九年日本支付的退休金总共为七十四亿美元，而收进的只有四十五亿美元。
政府要求公司将职工退休年龄提高到六十岁。为了省钱，一些政府官员还要求将领退休金的年龄提高到六十五岁。
预料加拿大的制度从一九八六年开始会支出大于收入。提高工资税率看来是不可避免的。
加拿大政府规定，年收入四千四百美元为贫困线，对于生活在贫困线以下的加拿大退休工人，政府提供额外的保证收入补贴，每月最多一百七十八美元。
加拿大公共卫生和福利部长贝让最近说：“我们的高级公民中有三分之二领取养老金。”
在种族隔离的南非，种族歧视也渗透到退休金制度中，但是对白人和黑人都不慷慨。白人最多每月领一百五十九美元，而平均工资每月相当于一千一百四十四美元；黑人每月领五十二美元，他们的平均收入为二百六十美元。由于种种限制，在相对来说比较年轻的二千八百万总人口中，只有百分之一的人能领取政府的养老金。
西德政府的平均退休金相当于工人最后一年全部工资的三分之二。标准的退休年龄是六十五岁，但是德国人到六十岁就可以领到几乎全部退休金。
在瑞典，工人只要工作满三十年，在六十岁就可以退休，领取全部退休金。
全部退休金包括工人十五个工资最高的年份的平均工资的百分之六十，加上每月四百美元的基本津贴。
这个制度的资金来源是对雇主征收的大约百分之二十的工资税和政府的一般收入。目前的中右政府想减少瑞典沉重的赋税负担，但是改革看来不会影响老年人的退休金。