英刊认为　野心太大可能毁掉欧盟和北约

【英国《情报文摘》周刊１月１５日一期文章】题：对北约和欧盟的考验时
刻
原编者按　从表面上看，北约和欧盟似乎都是不可阻挡的。但是我们估计，
这可能是一种幻想。真实情况是，这两个组织都面临内部矛盾的真正威胁，而且
由于没有好的战略决策，这两个组织受到的内部威胁都与日俱增。
就欧盟而言，它告别了欧洲自由贸易联盟和经济互助委员会。欧洲自由贸易
联盟曾把斯堪的纳维亚所有国家与英国、奥地利、葡萄牙和瑞士联合在一起，而
经济互助委员会曾首先把东欧亲苏联国家联合在一起。现在在西方，只有挪威和
瑞士继续拒绝参加欧盟，在东方，共产主义解体后，所有东欧国家都认为自己在
布鲁塞尔得救了。这个组织看来不像一个失败的组织，但是我们认为，通过采用
单一货币欧盟已创建了自己毁灭的机制。
值得重申的一点是，单一货币必然导致单一政府，即政治联盟。但是为２０
多个原来各不相同的国家建立成功的单一政府几乎是难以想象的。欧洲在建立多
国政府方面仅有的两次类似经历，即苏联和南斯拉夫的经历都不令人鼓舞。
人们多次听到这样的比喻：欧盟像是一辆自行车，需要继续前进，否则就要
摔倒。但是这辆自行车前面的路越来越陡峭，我们估计，保持平衡的努力迟早都
会变得太大。我们相信历史会回顾１９９９年启动单一货币的情况，把它看作是
欧盟力量达到顶点。
但是北约的情况如何？像欧盟一样，北约也告别了以苏联和华约解体为结果
的所有外部竞争。冷战后的北约发生明显变化的决定性时刻，是决定在没有接到
邀请的情况下对自己边界以外的南斯拉夫进行干涉。在４月份举行庆祝北约成立
５０周年的首脑会议之前，美国国务卿奥尔布赖特正在展开一场紧张的运动，为
一个“人人为我”和“我为人人”的简单防御联盟制定更具有干涉主义色彩的新
战略。
奥尔布赖特的论点是，“有时候，在局势不稳定仍然处在伸手可及的地方时
及时处理比等到局势不稳定发展到门口时再处理要好”。
美国已建议北约新建一个关于大规模毁灭性武器的研究中心。这个中心将搜
集有关伊朗和伊拉克这样的国家和非国家玩家，如恐怖主义分子本·拉丹所构成
威胁的情报。美国希望自己在北约的伙伴将通过共同使用这些情报更多地参与防
御这样的威胁。但是一些国家、至少是美国的伙伴认为这个主张是为在北约以外
地区进行先发制人的打击铺平道路。
如一位官员所说，美国为北约提出的新格言是把“安全延伸到我们的边界以
外”。但是，如果这是美国对北约的希望，那么我们认为，这是不切实际的想法
。北约是根据意见一致原则行事的。正如法国和俄罗斯的关系比以往任何时候都
更密切和巴黎最近对美英轰炸伊拉克的反应所证明的，这种冒险行动要得到法国
这样的国家的支持几乎是不可能的。
简而言之，我们认为，把北约变成在北约联盟边界之外投送力量的工具的尝
试会在这个联盟内部引起难以控制的紧张局势。像欧洲的单一货币一样，野心太
大，不会起作用。我们认为，在这两种情况下，野心太大可能毁掉到目前为止一
直十分成功的两个组织。