美报谈中国经济特区发展中的问题

【美国《华尔街日报》１２月２９日文章】题：沿海地区商业活动减慢对全
国经济增长构成威胁（记者卡尔比·莱格特发自珠海）
在距澳门一步之遥的这个经济特区，建筑密度过大：国际机场的使用率只及
它的吞吐能力的一小部分，多车道的公路上没有几辆车在行驶，这个城市一条条
棕榈树成荫的大街两旁林立的楼房空荡荡的，无人居住和办公。
这些情况不只是在珠海存在。分析家们说，一度被称作是实行市场改革的“
实验室”的经济特区，比如珠海，现在表现出长期以来经济繁荣的一些过度现象
。现在，深圳、汕头、厦门等城市和海南省正竞相争取投资，试图使它们的经济
继续运转下去，因为出口——２０年来推动特区经济发展的动力——的增长速度
在减慢。
这些特区的经济产出合在一起大约相当于中国年产出的３.５％，尽管它们的
人口只占全国人口的０.０１％。分析家们警告说，如果这些特区的经济继续下滑
，它们有可能使得中国已经在蹒跚而行的经济受到更大的挫折。
这些特区建设基础设施的高速度，使得问题更加恶化。在过去２０年里，新
摆脱控制的资本参与了各种投资，而且常常是投资过度。
与此同时，亚洲金融崩溃而中国货币保持坚挺，从而使得出口和外国投资受
到严重影响，而出口和外国投资正是中国经济特区发展的基础。一些政府官员和
经济学家说，今年经济特区出口的增长下降了５０％，影响了经济增长速度，并
使一些重要的项目推迟竣工。
更糟的是，由于这些经济繁荣——不景气的沿海城市和内陆省份之间的收入
差距日趋增大，北京向中国欠发达的内陆地区提供了更多的资金，并实行优惠的
税收政策。观察家们说，这将使经济特区的贸易和投资部门在未来的几年里受到
压力。
在深圳经济特区，出口的增长急剧下降，１９９７年出口增长在２０％以上
，今年已下降到２.４％。但是这并未阻止这个城市执行它的１２亿美元的修建地
铁计划。
尽管深圳的出口急剧下降，它依然占中国今年出口总额的将近１５％。这些
经济特区的经济增长在中国仍然是最高的，失业率则是最低的。自从中国向外国
投资敞开大门以来，这些城市经济的年平均增长率为３０％，而通货膨胀率则低
于全国的平均水平。灵活的劳动法也使得这些特区建立了熟练的劳动大军，从而
吸引大量的投资者前来投资。今年，美国的伊士曼柯达公司在厦门投资１０亿美
元建一座新厂。
虽然特区的一些有利条件依然存在，但是有许多显然正在消失。特区的地价
现在已是内陆地区地价的几倍，人工成本上涨已经损害了竞争能力。由于成本费
用增加，许多设在深圳的公司正在打点行装，向中国的内陆进发。