日报评述中国制订保护环境５０年规划

【日本《读卖新闻》１月１２日报道】题：中国制订保护环境的５０年规划
（记者藤野彰发自北京）
去年夏天长江等流域发生了历史罕见的特大洪灾，造成了巨大的损失。中国
政府基于这一教训，开始认真制订环境保护对策。在改革开放２０年间，由于实
行开发优先政策，使得土壤流失、森林遭破坏和土地荒漠化等情况日趋严重。中
国政府计划用５０年时间来治理荒漠化问题，并决定同时制订一系列法规，包括
有助于预防洪灾的保护湿地的法规。
根据江泽民主席和朱?基总理的指示，中国最近制定了《全国生态环境建设
规划》，这份规划已经国务院常务会议讨论通过。
关于今后改善环境的对策，这份规划设定了短期、中期和长期三个阶段的目
标，提出要用大约５０年时间，大力保护天然林和野生动植物、防止土壤流失和
荒漠化以及发展生态农业等，从而扭转环境恶化的形势。
具体来讲，就是把土壤流失问题严重的黄河及长江的上中游地区、西北部的
沙漠化地带及草原地带定为重点治理地区，通过加强环境执法和立法、采用最新
技术等，力争改善环境。
据报道，国家林业局将在今年内起草保护湿地的法规，并提交国务院。
去年夏天的特大洪灾说明，由于乱开发土地而填埋湿地等，造成河流流域丧
失调节水的能力，加剧了灾害程度。这份法规旨在制止湿地的减少，防止环境遭
到破坏，它将是中国第一个有关湿地的保护性法规。
最近中国领导人经常强调环境问题的重要性，上月末朱?基总理到长江三峡
水库建设工地视察，察看了山林保护和土壤保持情况，并作出具体指示：停止开
垦坡度在２５度以上的坡地，在坡度低于２５度的地方，要建造高质量的梯田。
中国政府把生态环境视为“经济和社会发展的基础”，政府不得不比过去更
加重视环境保护是因为有一种危机感，即担心如果继续发生大洪灾，将很可能出
现严重的政治问题。
尤其值得一提的是，今年正值建国５０周年，中国政府无论如何也要避免再
次遭受大洪灾袭击。中国政府从政治稳定的角度出发，将会更加强调重视环境保
护的态度。